县乡人民代表大会议事程序
2011-05-01
中国民主法治出版社
陈斯喜 编
186
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。由选区直接选举产生的县乡两级人大是人民代表大会制度的基础，与人民群众关系最经常、最紧密、最广泛、最直接，对人民群众的要求、愿望、呼声、意见了解最深入，体会最深刻，因此，把县乡两级人大会议开好，开出成效，对于充分发扬民主，建设和谐社会，加强政治文明建设，提高执政能力，加快全面建设小康社会进程，都具有极其重要而深远的意义。 程序是民主的保证。民主政治从某种意义上讲，就是程序政治。健全民主政治程序，不仅有利于防止专断，克服任意，而且有利于增强决策的民主化、科学化和提高效率。因此，加强人民代表大会制度建设和政治文明建设，一个很重要的方面，就是必须切实加强民主政治的程序建设。没有程序就没有民主，也没有法治。我国“文化大革命”乱哄哄的做法，不是民主，而是无政府主义。在无政府主义状态下，不仅人民的民主权利得不到保障，就是人身权利、财产权利也同样得不到保障。这个历史教训值得永远记取！
前言第一章 人大会议程序通则一、人大会议程序的基本原则二、会议的召集三、例会、临时会议和会期四、会议的主持五、会议的法定人数六、请假七、会议的议程和日程八、会议形式九、会议的公开十、列席十一、旁听十二、发言十三、表决十四、公布第二章 县乡人民代表大会会议程序一、人大会议的召集二、人大会议预备会议三、人大会议的主持四、人大会议的形式第三章 县级人大常委会会议程序一、常委会会议的召集二、常委会会议的主持三、常委会会议的形式四、常委会主任会议第四章 听取和审议工作报告程序一、县级人大听取和审议工作报告程序二、县级人大常委会听取和审议专项工作报告程序三、乡镇人大听取和审议工作报告程序第五章 审查和批准计划、预算的程序一、审查和批准计划的程序二、审查和批准预决算的程序三、乡镇人民代表大会审查和批准计划、财政预决算的程序第六章 讨论决定重大事项程序一、重大事项的范围二、讨论决定重大事项一般程序三、县级人大常委会讨论决定重大事项程序第七章 询问和质询程序一、询问程序二、质询程序第八章 罢免程序一、概述二、罢免案的提出程序三、罢免案的审议程序四、罢免案的处理程序第九章 组织特定问题调查委员会程序附录
