中国审计发展战略研究
2009-1
中国时代经济出版社
翟熙贵 编
245
党的十七大报告第一次全面准确地阐述了科学发展观的科学内涵，使科学发展观形成一个完整的科学理论体系。科学发展观是从新世纪新阶段的实际出发，努力把握发展规律、充分借鉴其他国家发展经验，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、解决发展难题的基础上提出来的。如何以科学发展观为指导，推动审计工作全面发展，是我们审计工作者必须深入研究和解决的首要问题。 一、科学发展观是审计工作的灵魂和指南 我们知道，马克思主义第一次以科学的方法揭示了人类社会发展的客观规律，从历史唯物主义角度提出了如何认识人类社会发展最基本的世界观和方法论。科学发展观正是运用这个世界观和方法论，在继承马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想基础上形成的，是马克思主义中国化的最新成果。党的十七大报告指出，邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，共同构成了中国特色社会主义理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
为了总结我国审计机关成立25年来的主要经验。探讨国家审计今后一个时期的发展战略，推动审计事业科学发展，从2007年初开始。中国审计学会开展了《中国审计发展战略》的课题研究工作。 本课题研究的指导思想是：依据党的十七大和十六届五中、六中全会精神、我国国民经济和社会发展第十一个五年规划以及有关行业发展规划，以科学发展观为指导，科学分析当前和今后一个时期政治经济和社会发展情况，在此基础上全面分新审计工作面临的新形势和新需求，实事求是地提出今后推进审计工作科学发展的战略目标、战略任务和举措，基本上勾划出今后一个时期（5到10年）审计工作的发展蓝图。 《中国审计发展战略研究》是科技部立项资助的课题。整个课题研究过程历时一年半。
翟熙贵，河北省大城人，1942年9月1日出生，高级审计师。 主要经历： 1962.09-1966.09中央财政金融学院会计系银行会计专业学习； 1966.09-1968.06留校待分配； 1968.06-1978.08中国人民银行山东省分行会计处、农金处干部； 1978.08-1981.11山东省财政贸易委员会办公室办事员、秘书； 1981.11-1984.02山东省财政贸易委员会调研室副主任； 1984.02-1985.01山东省经济委员会委员（正处级）； 1985.01-1988.08山东省审计局副局长、党组成员； 1988.08-1996.04审计署驻济南特派办特派员（正厅级）（其间：1993.02-1993.07中央党校进修二班学习）； 1996.04-1999.11审计署副审计长、党组成员； 1999.11-2003.06，审计署副审计长、党组副书记。 2003年当选十届全国人大代表、十届全国人大财经委员会委员。 2005年至今，担任中国审计学会会长。
前言1.未来一段时期我国政治经济社会发展的趋势和特点2.我国政府审计发展的目标、任务和措施3.全面提升财政审计工作的层次和水平4.以维护金融安全为目标推动金融审计创新发展5.围绕“质量、责任和绩效”深化国有企业审计6.全面推进中国特色的绩效审计工作7.围绕促进提高固定资产投资效益深化投资审计8.以民本审计观推动社会保障审计的开展9.构建适合我国国情的资源环境审计模式10.积极稳妥地推动经济责任审计工作科学发展11.加快推进以维护涉外经济安全为重点的涉外审计工作12.大力推进审计人才发展工作13.努力提高审计工作的法治化规范化水平14.探索和完善信息化条件下的审计方式
未来一段时期我国政治经济社会发展的趋势和特点 新世纪以来，特别是十六大以来，我国政治经济发生了深刻的变化，各项事业取得了令人瞩目的成绩，经济更加繁荣，人民更加富裕，政治更加开明，国家更加富强，国际地位进一步提高。我国在国际政治经济事务中扮演着越来越重要的角色，已经成为推动世界经济社会和谐发展的重要力量，在中华民族伟大复兴的道路上迈出了更加坚实的步伐。 一、新世纪以来我国政治经济社会发生的深刻变化 （一）经济持续、稳定、快速发展 1.经济持续平稳快速增长，人均国民总收入步入中等收入国家行列 ——经济持续快速增长。1978-2007年我国经济总量保持了年均9.7％的增长，人均GDP年均增长8.7％。2003年以来，国内生产总值一直保持在两位数以上的增速，2003年增长10.o％，2004年增长10.1％，2005年增长10.4％，2006年增长11.1％，2007年的增长为11.4％，实现了连续四年10％以上的增长速度。比同期世界年均增长4.2％高出5.5个百分点，比改革开放以来年平均增长9.7％高出0.7个百分点。 ……
