农民视角的新农村建设
2006-11
社会科学文献出版社
叶敬忠
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在轰轰烈烈的新农村建设讨论与行动中，我们听到的主张和建议几乎都来自于两个群体，首先是官员，从高官到村官；其次是学者，从著名专家到普通研究人员。然而，农民作为新农村建设的主体和最终受益者，却在这场关乎自己家乡建设和自身利益的新农村建设中集体失语了。虽然农民在理论上被一致认为是新农村建设的主体，但当前的现状是专家学者和政府官员成了他们建设家乡的“代言人”。 这是一部农民视角的学术研究专著，力求从客观的立场还农民以话语权，反映农民的真实意愿和想法，展示农民对新农村建设的态度和需求。
叶敬忠，荷兰瓦赫宁根大学（Wageningen University）社会学博士，中国农业大学人文与发展学院教授，博士生导师。主要从事社区转型与发展干预、发展理论、发展规划与管理及国际发展项目理论的研究。发表论文50余篇。主要著作有：《参与式发展规划》、《关注留守儿童》、《参与·组织·发展》、《国际发展项目的理论与实践》、《中德财政合作林业项目培训教程》、《国际发展合作的理论与创新》、《社区发展中的儿童参与》、Processes of Enlightenment—Farmer Initiatives in Haral Development in China、Children’s Participation in Community Development。
前言导言第一部分 研究介绍研究设计 文献综述 第二部分 农民视角的新农村什么是新农村 农民视角的生产发展 农民视角的生活宽裕 农民视角的乡风文明 农民视角的村容整洁 农民视角的管理民主 第三部分 新农村建设的多元性需求不同地区农民对新农村建设的需求差异 不同性别农民对新农村建设的需求差异不同年龄段农民对新农村建设的需求差异不同文化程度农民对新农村建设的需求差异不同职业农民对新农村建设的需求差异试点村与非试点村农民对新农村建设的需求差异不同角色对新农村建设的需求差异第四部分 新农村建设的行动分析新农村建设中的多元性现实新农村建设的优先序新农村建设的投入意愿新农村建设中政府、村委会和农民的分工村委会在新农村建设中的角色新农村建设的时间新农村与新楼房不同角色对新农村建设的担忧第五部分 新农村建设的政策分析新农村建设的政策分析新农村建设中的留守人口与社会政策对新农村建设中试点村做法的思考农民对新农村建设的知晓情况与影响分析新农村建设中的理想与现实参与式思想与新农村建设附录参考文献
一农民对村容整洁的理解及关注程度 （一）农民对村容整洁的理解 要改善农村村容面貌，了解农民对村容整洁方面的真实需求，就必须了解农民对村容整洁的理解和认知。调查显示，当农民谈及“什么是村容整洁”时，“街道”、“道路”、“垃圾”与“房屋”等词被提到的频率最高。许多农民认为，改善农村的街道与道路、房屋和垃圾处理等方面存在的问题，就能实现村容整洁。 （1）关于道路与街道。对农民的回答进行统计发现，很多农民认为村容整洁就是改善道路和街道条件。接受调查的农民中有35.8%的比例都提到了“街道”和“道路”两个词。这些农民大多认为街道和道路应该整齐和整洁、宽敞，并且路面需要硬化。其中整齐和整洁主要指对道路进行统一规划，“像城市的马路一样整齐”，并且“街道要干净、不乱摆任何杂物”、“经常打扫卫生，道路旁边没有垃圾”、“无乱堆乱放，无乱搭乱建”、“路面千千净净，没有猪粪、牛粪”等。此外，有农民还提到在街道两旁植树和安路灯。 （2）关于垃圾处理。农村垃圾治理也是农民关注的一个主要方面。调查发现，有16.7010的农民在对村容整洁的理解中明确提到了垃圾的处理问题。还有21.0%的农民尽管没有直接谈到垃圾，但也提及农村环境的“清洁”与“干净”，事实上也与垃圾处理紧密相关。由此看来，农村的生活垃圾确实已经成为影响村容村貌的主要因素。而关于如何治理，很多农民认为“要有统一堆放和处理垃圾的地方，每天有人打扫”，“农民不再乱扔垃圾”，“不再往河沟里乱扔死牲畜”等。 （3）关于房屋的规划与改造。相当一部分农民（占总数的11.9%）也把农村房屋的规划与改造列为村容整洁的一个重要方面。农民普遍认为房屋应该“整齐”、“卫生”，要将房屋与圈舍分开，并且“屋前屋后要绿化”。而对于房屋的改造，部分农民认为应该建楼房，因为楼房“更美观、更整齐”；部分农民希望修平房，认为“只要实用、整齐就可以”；还有部分农民则并不赞成建新房。 ……
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