中国农民养老保障论
2007-7
社会科学文献出版社
公维才
289
中国传统的家庭养老保障模式的保障功能正趋于弱化，亟须走向社会化，但无论作为社会养老保障模式的农村五保老人休养，还是农村社会养老保险，在实践中都遇到了一定困难。其原因并不在于政府财力不足，而在于政府责任缺失。而政府责任缺失的根源在于农民与市民的矛盾，这种矛盾体现为农民与市民在经济、社会、政治等方面权利的不平等。因此，强化政府责任，恢复农民的政治权利，提高农民的社会主体地位是矛盾解决的关键。完善五保老人供养制度，建立五层次养老保障体系，才是农民养老保障的根本出路。
公维才，1969年4月生，山东沂水人，法学博士，聊城大学商学院工商管理系主任、副教授。1993年毕业于山东师范大学政治系，获文学学士学位；2002年毕业于陕西师范大学商学院，获经济学硕士学位；2005年毕业于中央民族大学经济学院，获法学博士学位。主要讲授《政治经济学》、《经济学说史》和《国际贸易》等课程，并从事中国农村经济及中国农村社会保障研究。在《人口与经济》、《商业研究》等学术刊物发表论文近20篇，并有多篇被人大复印资料复印，出版著作（含合著）5部，参与省部级课题4项。
第一章 中国农民与养老保障 第一节 农民 一 农民的定义 二 农民的流动 三 农民的分化 第二节 养老保障 一 社会保障 二 养老保障 第三节 中国农民养老保障 一 中国农民养老保障的特殊性 二 中国农民养老保障的意义 第四节 中国农民养老保障社会化研究综述 一 关于农村社区养老保障 二 关于农村社会养老保险 三 关于社会养老保障模式 第五节 本研究所采用的方法第二章 农民家庭养老保障及其保障功能弱化 第一节 家庭养老保障概述 一 家庭 二 家庭养老保障 第二节 农民家庭养老保障面临的困境及成因 一 农民家庭养老保障困境 二 家庭养老影响因素分析 三 中国农民养老保障的社会化第三章 农民养老保障社会化的实践 第一节 农村社区养老保障 一 社区与社区养老保障 二 农村社区养老保障历程 第二节 农民社会养老保险 一 农民社会养老保险的建立 二 农民社会养老保险制度的主要内容 三 农民社会养老保险制度缺陷与实践中的问题第四章 政府责任缺失与农民社会养老保障困境 第一节 政府责任缺失的表现 一 农民社区养老保障制度中的政府责任缺失 二 农民社会养老保险中的政府责任缺失 第二节 政府责任缺失的认识误区 一 政府财力不足 二 二元户籍制度制约 第三节 农民社会主体地位低下与政府责任缺失 一 农民与市民的矛盾分析 二 农民社会主体地位现状及根源 三 农民政治权力的恢复与农民社会主体地位的提高第五章 强化政府职能，分类实施农民社会养老保障 第一节 社区养老服务保障——农村“五保”老人供养的主要形式 一 强化政府责任，改革农村“五保”供养制度 二 突出社区职能，发展为老服务 第二节 完善农民社会养老保险制度——种养农民养老的有力保障 一 强化政府行政职责，完善农民社会养老保险 二 强化政府财政职责，完善农民社会养老保险 第三节 “第三条道路”——城市农民工的社会养老保险 一 农民工及其社会养老保险模式分歧 二 现行“第三条道路”规定与实践 三 “第三条道路”的重新设计 四 强化政府职能，完善城市农民工社会养老保险配套制度 第四节 重新确立乡镇企业职工的社会养老保险模式 一 确立新的乡镇企业职工社会养老保险制度的必要性 二 确立新的乡镇企业职工社会养老保险制度面临的障碍 三 确立新的乡镇企业职工社会养老保险制度应坚持的原则 四 新的乡镇企业职工社会养老保险制度设计 五 新的乡镇企业职工社会养老保险制度的配套措施——土地使用权及户籍制度改革 第五节 失地补偿安置制度改革与土地换保障——失地农民养老的关键 一 改革现行失地补偿安置制度，有效保障农民利益，保护土地资源 二 失地农民养老保障——土地换保障第六章 农民养老保障体系 第一节 农民养老保障体系概述——五层次养老保障模式 第二节 政府养老保障——最低生活保障制度 一 土地保障功能实证 二 实施农民最低生活保障制度的意义 三 最低生活保障制度中政府的职能 第三节 补充养老保险 一 补充养老保险含义 二 建立、健全补充养老保险的意义 三 农民社区补充养老保险 第四节 自我养老保障 一 家庭养老保障、社会养老保障、自我养老保障的关系 二 自我养老保障的必要性 三 自我养老保障的可行性 四 自我养老保障的内容 五 实践与改革 第五节 家庭养老保障 一 家庭养老保障的必要性 二 政府在家庭养老保障中的职能第七章 农民养老保障体系的配套措施 第一节 增加农民收入 一 现阶段我国农民收入、消费状况 二 现阶段制约我国农民收入增长的因素 三 现阶段增加我国农民收入的基本途径 四 增强农业综合生产能力 第二节 减轻农民负担 一 我国农民负担状况 二 减轻农民负担的初步实践——税费制度改革及存在的问题 三 进一步完善税费改革制度，切实减轻农民负担 第三节 改革医疗制度 一 农村医疗状况分析 二 农村医疗问题的解决途径参考文献后记
书还不错，值得阅读！