平民教育实验区的现代转型
2010-5
周伟文 社会科学文献出版社 (2010-05出版)
周伟文 编
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1978年改革开放以来，中国的经济社会结构发生了巨大而深刻的历史性演变：正在由一个传统的、封闭的农业农村社会转变为工业化、开放的城市化的现代社会。我国的改革开放大业，是一场占世界人口1／5强的13亿人民的进步运动，已经改变了中国的面貌，还在进一步发展变化之中，影响及于世界，她是20世纪后期世界发生的最重要、意义最深远的大事之一。伟大的变革，一定会有科学的总结。对于改革开放以来的这场大变革，应该做深入的研究和总结。她是怎样发生的？是怎样发展变化的？经历了哪些中间环节和中间过程？有哪些基本经验？有哪些要吸取的教训？未来将怎样演变和发展？还有哪些重大问题要解决等。所有这些，不仅是中国人民普遍关注的大问题，而且也是世界各国人民关注的大问题。这样的总结，当然首先应该由当代中国人自己来做，因为这是发生在自己身边的事情，有亲身的经历和亲身的体会。一场伟大而深刻的历史变革，影响广大而深远，会有各种各样的总结。既有当代人从不同的立场、观点和不同的要求、视角的总结，也会有后代人的各种总结。中国人有总结历史的好传统，“温故而知新”是我们的格言。所以，后代人的总结，虽然可能比较简约，但常会有更加全面、更加深刻的佳作，给人以新的启迪和警示。中国的改革开放大业还在继续，中国的经济社会结构大变迁还在继续。原有的社会矛盾解决了或基本解决了，新的社会矛盾产生了或正在产生，中国的新的历史长卷正在按照规律一步一步地展示。20世纪80年代以来，国内外的人们对中国这场巨变已经做了很多总结，有的是很有见地的，有的则是浮光掠影地描述或者只是个人的臆测和猜想，这是难免的。因为变革本身还在演变之中，有许多不确定因素，加上体制等方面的原因，一些变革的真正原因、重大改革和重大事件的决策真相，还没有公示。所以，真实、全面深刻的总结还要有待于未来。
《平民教育实验区的现代转型（附光盘）》是在对1989-2008年定州经济、社会、政治、文化发展轨迹进行全面追踪调查、研究思考的基础上完成的。全书对定州近20年基本发展状况的描述包括五方面。经济建设方面，主要通过经济发展与体制改革、农业经济发展、工业和建筑业发展、第三产业发展等方面，反映近20年定州经济发展的基本状况。社会建设方面，主要通过城乡居民生活、城乡劳动力就业、社会保障事业发展、人口婚姻家庭，科学技术、教育与医疗卫生事业、城乡规划与建设、城乡生态环境保护等方面来描述定州社会发展全貌。 政治建设方面的主要内容有人民代表大会制度建设、政治协商制度建设、政府机构改革与职能转变、法制建设与社会治安、党的建设、农村基层民主政治建设等。文化建设方面，定州拥有悠久的历史文化传统和丰富的文化遗产以及丰富的文化生活，这部分的主要内容包括文化体制改革、城乡文化工作、文化遗产保护、农民文化生活等。定州专题调查、户情调查方面，全面反映了近20年来定州城乡家庭基本情况。依据调查资料，重点对农村、农民的生存与发展现状进行了专题分析，主要有农民家庭收入来源和收入结构、农民职业分化、农民主观感受与自我评价、农村社会阶层结构变化。
总报告传统农业县的城乡统筹发展之路经济篇第一章 经济发展与体制改革第二章 农业经济发展第三章 工业和建筑业发展第四章 第三产业发展社会篇第五章 城乡居民生活第六章 城乡劳动力就业第七章 社会保障事业第八章 人口、婚姻家庭第九章 科学技术、教育和医疗卫生事业第十章 城乡规划与建设第十一章 城乡生态环境保护政治篇第十二章 人民代表大会制度建设第十三章 政治协商制度建设第十四章 政府机构改革与职能转变第十五章 法制建设与社会治安第十六章 加强党的建设第十七章 农村基层民主政治建设文化篇第十八章 文化体制改革第十九章 城乡文化工作第二十章 文化遗产保护第二十一章 农民文化生活专题调查、户情调查专题一 农民家庭收入来源与收入结构专题二 农民职业分化专题三 农民主观感受与自我评价专题四 农村社会阶层结构变化城乡户情调查附录 一 主要年份国民经济指标二 1987～2007年人口情况三 1996～2007年在岗职工平均工资四 1987～2007年财政收入五 1987～2007年财政支出六 1987～2007年城镇居民人均可支配收入七 1986～2007年农民人均纯收入八 1986～2006年普通中学在校学生数九 1986～2006年小学在校学生数十 1986～2006年卫生事业基本情况十一 1986～2006年粮、棉、油总产量十二 1985～2007年农林牧渔业总产值十三 1986～2007年城乡居民储蓄存款余额十四 1986～2007年全社会消费品零售总额十五 1987～2007年实际利用外资十六 主要年份工业总产值
插图：二是培育城镇集贸市场，带动农民发展第三产业。定州市政府积极利用本市北方区域性物资集散中心的优势，努力促进商品市场发展，到2008年，全市拥有各类市场150多处，年成交额超亿元的市场有4个，市场总量和种类居河北省各县市首位。其中，西城蔬菜批发市场连续十年被评为河北省十大农副产品市场之一，鲜活农产品市场被命名为国家级“定点市场”，安佳国际建材城被评为全国家具行业商会样板工程，中山工业品市场是“全国文明集贸市场”，于2006年9月改建的中山新天地商贸中心现已正式营业。随着商品市场的发展，全市经济呈现出勃勃生机，城镇商贸易有效地带动农民进入城镇发展第三产业，改善了农民收入结构。三是发展支柱产业，以工促农。定州在提高工业化水平，实现以工促农方面主要是加强重大项目建设。从2000年开始，定州先后引进重大项目有定州电厂、长安汽车厂、伊利乳业、旭阳焦化四大支柱产业，这些产业在加快定州经济发展速度、提高定州工业化水平、促进农民的职业转换、提高农民经济收入方面发挥了明显的作用。此外，定州还注重发展民营企业，促进农民向第二产业和第三产业的转移。经过20多年的努力，定州各县已经形成许多具有地方特色的民营企业，其中以铸造轧钢、钢网编织、体育用品、纺织加工等最为突出。四是将城镇建设与改善农民居住环境相结合。定州市在城乡建设方面也遵循了城乡统筹的思路，一方面是高标准规划建设城市，突出城市品位和特色，提高城市的综合承载力。同时，对城区1／3的城中村进行集中改造，加快现代城市建设。另一方面，将重点抓好农村居住条件的改善，在有条件的地方，开展新民居示范村建设，促进城镇化与新农村建设的良性互动。
“定州市经济社会追踪调查”是2004.年获得立项的中国社会科学基金重点课题的子课题（批准号为03ASH005）之一，同时也是中国社会科学院重点课题的子课题。定州市是河北省人口最多的县级市，也是中国著名的社会学调查基地，20世纪初，中国社会学的前辈李景汉先生和著名的教育家晏阳初先生都在这里留下了社会学调查的足迹。从20世纪90年代中期起，河北省社会科学院社会学研究所，将定州作为调查基地，对定州市委的农民工流动、婚姻家庭变迁、农民生活方式等问题进行了调查研究，并获得系列的研究成果。对定州市近20年来的经济社会发展状况进行全面的追踪调查和研究，是我们十分渴望的事情。定州卷的调查从2006年开始启动，其间由于一些特殊的原因，使得调查实施拖延到2008年。定州卷的调查和写作具有以下特点。第一，成立组织领导机构。我们成立了以河北省社会科学院副院长孙世芳和定州市委书记杨宝东为主任，定州市委常委、副市长周胜惠，河北省社会科学院社会发展研究所所长周伟文，河北科技大学人文学院院长李克荣为副主任的编写委员会，定州市委办公室张主任李星和信息科科长黄卫江具体负责协调调查事宜；定州市委高度重视定州调查，并下发专门文件到各部门，召开各部门领导人参加的组织动员大会，由市委办公室负责人宣讲了编写定州卷的重要意义，调查负责人宣讲了配合调查的注意事项，调查结束后，市委主要领导还慰问了参加调查的人员。第二，组织具有较高专业素质的调查队伍。组成由河北省社会科学院专业研究人员以及河北经贸大学、河北科技大学的研究生组成的高素质调查队伍；正式调查前，对调查员进行培训和预调查；调查分成四个小组，进行为期半个月的调查。
《平民教育实验区的现代转型》：定州，是中国老一代社会学家、教育家们为了实现理想社会目标，进行社会实践和社会试验的基地。一个多世纪以来，定州与国家一起经历了深刻的社会变迁。《平民教育实验区的现代转型》，是2003年中国社会科学基金重点项且及中国社会科学院重大课题“中国百县市经济社会跟踪调查”的子课题之一，1995年出版的《中国国情丛书——百县市调查·定州卷》续篇，它全面记录了1989年以来定州市经济社会的发展轨迹，也记载了定州市探索城乡统筹发展的历程。对于了解、研究北方传统农业县向工业化、现代化社会的转型与发展具有重要的借鉴意义与参考价值。定州市是河北省人口最多的县级市，新中国成立以来，定州一直是国家重要的粮油基地。农业大县发展的历史，使定州成为华北平原农业发展的代表和缩影。
