俄罗斯政治与外交
2008-10
时事出版社
李渤
328
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李渤博士托我为其新著《俄罗斯政治与外交》一书作序，对我来说实在是一件力所不逮的事情。一般而言，为人作序的，不是名人大家、高官首长，就是业界泰斗、学问导师，而我一介尚未“不惑”的平平书生，实在是不敢为之。但无奈李博士苦苦相逼，我也不得不班门弄斧、“关老爷面前耍大刀”了。权且将拜读李博士大作的感受和自己研究俄罗斯问题的一些心得做些梳理，既是完成李博士交付的任务，更是找出自己研究中的不足。俄罗斯既是世界大国，也是中国的最大邻国。300多年来，俄罗斯始终在中国对外战略中占有举足轻重的地位，对中国的安全、稳定与发展有着至关重要的影响。中俄关系曾有过一段沉重的历史。有清以来，不断向东方扩张的沙皇俄罗斯曾是中国国家安全长期面临的重大威胁。林则徐清醒地认识到沙俄侵略的危险性，强调“终为中国患者，其俄罗斯乎”。他在比较英俄两国对中国侵略不同的特点后指出，“英夷何足深虑，其志不过鸦片及奇巧之物劫取中国钱帛而已！余观俄国势力强大，所规划布置，志实不小俄夷则包我边疆，南可由滇入，陆路相通，防不胜防，将来必为大患”。历史证明，俄罗斯是中国近代历史上最大的疆土侵占者，应验了林则徐的判断。
作为横跨欧亚大陆、近代以来国际社会的主要角色及与我国相邻的最大国家，从历史到现实，俄罗斯都与中国有着密切的联系，其经济社会的发展变化也是国人关注的热点。经过几十年的积累，中国的专业研究者在俄罗斯问题研究的各个领域都取得了丰硕的成果，尤其是对苏联解体后，俄罗斯经济社会急剧转型及国际地位变化的研究更为丰富。 本书即立足至今已有的国内外特别是国内研究成果，在考察俄罗斯政治与外交历史的基础上，将其国内政治、对外政策及战略研究与政策分析结合起来，对当代俄罗斯政治与外交的发展进程予以重点突出、观点简洁鲜明的系统概述。
李渤，男，1965年6月生，黑龙江省泰来县人，现任职于中国政法大学政治与公共管理学院国际政治研究所，法学博士、副教授，主要从事俄罗斯与印度及国际关系理论的教学与研究工作，迄今已发表独著《国家间关系的民族心理研究：俄印关系分析》（黑龙江人民出版社2005年版）、《新编外交学》（南开大学出版社2005年版）两部，与他人合著《国际关系学》（南开大学出版社2005年）等多部，发表专业论文十余篇。
前言第一章 俄罗斯政治与外交的历史遗产 第一节 权力体制：中央集权制 一、沙俄时期的君主专制制度 二、沙俄后期君主专制制度的危机与终结 三、苏联时期的苏维埃制 第二节 国家结构：行省制与联邦制 一、沙俄的行省制 二、苏联的联邦制 第三节 外交传统：东西方之间 一、集权性的对外决策机制 二、双向的对外战略 三、逆境闪光的外交第二章 俄罗斯的国家权力体制 第一节 俄罗斯总统制的设立 一、苏联的总统制 二、俄罗斯的总统制 第二节 俄罗斯总统制的主要内容 一、俄罗斯联邦总统的选举、任期及罢免 二、联邦总统的职权 三、联邦总统与议会、政府及司法权力机关的关系 第三节 俄罗斯总统制的特点与作用 一、俄罗斯总统制的特点 二、总统制的积极作用 第四节 俄罗斯权力体制的矛盾及发展前景 一、俄罗斯权力体制运行中的矛盾 二、俄罗斯权力体制的发展前景第三章 俄罗斯的联邦制 第一节 从叶利钦到普京：联邦制的确立与完善 一、叶利钦时期：联邦条约与联邦制的确立 二、普京时期：联邦制的改革与完善 第二节 联邦国家构成与制度模式的特殊性 一、联邦国家构成的特殊性及其不利影响 二、联邦制度模式的特殊性及其不利影响 三、联邦模式的特殊性及其现实影响 第三节 俄罗斯联邦制运行中的现实矛盾 一、中央与地方的分权问题 二、联邦区的地位和作用 三、国家统一法律空间未形成 四、经济分立主义滋长第四章 俄罗斯的政党制度第五章 俄罗斯的社会政治思潮第六章 俄罗斯对外政策基础第七章 俄罗斯的对外政策 第八章 俄罗斯对外关系：独联体和西方第九章 俄罗斯对外关系：中国后记参考文献
第一章 俄罗斯政治与外交的历史遗产俄罗斯地跨欧亚两大洲，拥有世界上最广大的疆域与在东西两种文化熏陶下形成的独特历史和文化。俄罗斯有着悠久的集权与专制传统，集体、国家、政权在其历史发展进程中发挥了相当重要的影响。对于这样一个遗产血液中融化着极权主义传统、经过近代扩张而崛起的多民族国家，“只是靠严厉的政治权力机构把社会系统的诸种成分以机械方式聚合在一起，就像用铁箍把木桶箍在一起一样”。政治与外交有着极其密切的关系，俄罗斯的外交传统中也深深刻有俄罗斯政治历史神圣遗产的烙印。外交传统是一个国家外交的历史脉搏，要把握当代俄罗斯外交，就必须充分了解、透析其外交传统。第一节权力体制：中央集权制俄罗斯政治制度史的基本内容，即是中央集权的专制制度。从帝俄时期的君主专制，到苏联时期高度集权的政治体制，集权性成为俄罗斯政治体制最根本的特性。经过千百年的强力维护与灌输，顺从专制和崇拜领袖的观念已经深深植入了俄罗斯精神之中。别尔嘉耶夫指出：“极权主义是古老的俄国传统，……极权主义始终融化在俄国的血液中。”一、沙俄时期的君主专制制度俄罗斯的政治文化带有西方基督教文化与东方封建文化双重影响的基因。但帝俄的专制制度不同于西欧的绝对君主制，而接近于亚洲的专制君主制。沙皇在俄国拥有巨大的权力和威望，相信所有的土地都属于自己，国家就像世袭领地一样是他们的“私有物”。
本书由中国政法大学政治与公共管理学院国际政治研究所李渤博士（第一章及外交部分）、王建新教授（第二一第五章政治部分）拟定写作逻辑框架，李渤负责全书的统筹、审校及修改；中国政法大学的林海虹博士、南开大学周恩来政府管理学院的杨雷博士等参与部分内容的写作。李渤：前言、第一章（第三节）、第四章（第三节），参与第二、六、七、八、九章部分内容的写作。刘霞：第六、七章部分内容刘伟伟：第八、九章部分内容林海虹：第四章（第一、二节）杨雷：第五章。刘方：第二章、第一章（第一节）部分内容。毛凌俊：第三章、第一章（第二节）部分内容。本书在拟定题纲及写作过程中，一直得到中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军博士的指导与帮助，在此致以深深的谢忱。在具体的写作过程中，作者们采用了国内许多专家的成果，在此一并致谢。
《俄罗斯政治与外交》是由时事出版社出版。俄罗斯政治与外交的历史资产，俄罗斯的国家权力体制，俄罗斯的政党制度，俄罗斯的社会政治思潮，俄罗斯的对外政策，俄罗斯对外关系：中国。
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