亚太地区多边安全合作研究
2009-11
时事出版社
郭新宁 编
312
冷战的结束，不仅使全球层次的两极体制走向解体，也改变了亚太地区的安全结构。尽管亚太地区安全形势总体上走向缓和，但是影响地区安全的不稳定因素依然存在。安全领域的冷战结构并未随着冷战的结束而消失；地区内军事力量对比严重失衡，而各国间在安全领域普遍缺乏信任；长期影响地区和平与稳定的“热点"并未完全消失，并存在重新升温的可能，而难以消除的领土主权、海洋权益争议，则是可能引发新的矛盾与冲突的诱因；国内经济矛盾、民族矛盾或宗教矛盾激化，使部分发展中国家内部稳定面临严峻挑战，并有可能导致可能波及其周边地区的动乱；地区安全威胁多元化和跨国化的特征日趋突出；安全观念上的冷战思维依然影响着区域内国际关系的正常发展。这些消极因素的存在，使亚太安全蒙上一层难以挥去的阴影。特别是，在国际安全相互依存关系日趋加深的情况下，安全威胁多元化和跨国化的现实，意味着任何一个国家，无论其如何强大，都难以独自应对。正是在这一背景下，亚太地区多边安全对话合作应运而生，并从20世纪90年代中期以来不断发展，逐步形成了多渠道、多层次、多方向发展的局面。在官方层面既有覆盖整个亚太地区的官方渠道——东盟地区论坛（ARF），也有次地区多边安全组织或对话平台，如近年来发展较快的“上海合作组织"和为应对朝鲜半岛核危机而产生的“六方会谈”机制。
本书从区域多边安全合作理论人手，对区域多边安全合作的成因、其理论内涵进行探讨和界定。其后，对亚太地区多边安全合作进程进行历史的回顾和梳理，剖析该地区多边安全合作中的“亚太特性”以及地区主义、大国博弈、非传统安全威胁与亚太地区多边安全合作之间的关联，重点探讨亚太地区多边安全合作的模式选择和路径。最后，深入分析中国参与亚太地区多边安全合作的基本动因、历史沿革、战略考虑和主要特点。值得指出的是，部分课题组成员既是亚太地区多边安全合作的研究者，又是实践者，他们对中国军队参与亚太多边安全合作的进程、基本经验和发展趋势进行了开拓性研究和分析。
前言第一章 区域多边安全合作理论探讨 第一节 相关概念的界定与理论解读 第二节 多边安全合作兴起的时代背景 第三节 区域多边安全合作的理论构建第二章 亚太地区多边安全合作的发展历程 第一节 亚太地区多边安全合作的基本进程 第二节 主要多边安全合作机制的发展 第三节 安全观的演进第三章 亚太地区多边安全合作的发展特性 第一节 亚太地区多边安全合作的背景特征 第二节 亚太地区多边安全合作的结构特征 第三节 亚太地区多边安全合作的进程特征 第四章 地区主义的兴起与亚太地区多边安全合作 第一节 历史演进中的地区主义：概念、理念、脉络 第二节 地区主义的新发展及其对国际安全合作的影响 第三节 新地区主义与亚太地区多边安全合作：动力与不足第五章 大国博弈与亚太地区多边安全合作 第一节 亚太地区安全合作中的大国因素 第二节 主要大国的亚太安全政策 第三节 存在的问题与未来发展第八章 非传统安全威胁与亚太地区多边安全合作 第一节 非传统安全威胁对亚太地区安全的冲击和影响 第二节 亚太各国应对非传统安全威胁的做法 第三节 对非传统安全视角下亚太地区多边安全合作前景的展望第七章 亚太地区多边安全合作的模式选择 第一节 “亚太模式”与其他模式的比较 第二节 主要力量的多边安全合作模式构想 第三节 可能的前景第八章 亚太地区多边安全合作发展的途径探讨 第一节 主要战略力量的调整 第二节 区域一体化的发展与局限 第三节 多边安全机制与多边安全合作发展 第九章 中国参与亚太地区多边安全合作后记
四、非传统安全的兴起与全球（地区）意识的上升冷战结束以来，特别是进入21世纪以后，随着经济全球化与信息化力量的持续推动，国际安全环境相对于冷战时期更为复杂，安全威胁呈现出多样化趋势。一方面，传统安全威胁依然存在，两极格局下隐藏的民族、宗教、领土问题得到凸显，成为影响国际社会安全稳定的重要因素；更为重要的是，在整个世界日益连成一个整体、地区主义不断加深的过程中，一种人类以前未曾经历过的非传统、非常规的“另类安全”问题迅速蔓延，非传统安全兴起。两类安全问题相互交织，相互渗透，相互转化，呈现出密切的相关性，致使安全问题变得更加错综复杂。面对这种情况，人们不得不加强对非传统安全的关注。相对于传统安全的目标明确、问题集中、彼此分隔、影响易于控制而言，非传统安全具有目标泛化、问题繁杂、彼此联系、富于转化、善于传递的总体性特征。如果说传统安全威胁具有定向性特点，可以比较容易地预测与防范的话，那么非传统安全威胁则往往是非定向性的，其威胁的针对对象甚至具有跨越性，例如：传染性疾病的爆发，可以不经过国家层面的传递而直接威胁至个人。
《亚太地区多边安全合作研究》是国防大学战略研究所的一项大型研究课题。本书由郭新宁担任主编，负责框架设计与最后统稿，徐弃郁、吴晓明任副主编，参与框架设计与统稿。课题组以国防大学战略研究所的研究人员为主体，军内部分专家参与撰写。各章撰稿人分别为：第一章（张露）、第二章（徐弃郁）、第三章（徐弃郁）、第四章（张露）、第五章（楼冕）、第六章（佟明翔）、第七章（陈昌升）、第八章（陈昌升）、第九章（鹿音）。本书在写作过程中，借鉴和引用了国内不少专家与学者的成果，在此深表感谢。
《亚太地区多边安全合作研究》：区域多边安全合作理论探讨亚太地区多边安全合作的发展历程，亚太地区多边安全合作的模式选择地区主义的兴起与亚太地区多边安全合作，大国博弈与亚太地区多边安全合作中国参与亚太地区多边安全合作。
