反腐倡廉建设研究
2009-11
军事科学出版社
年福纯
322
反腐倡廉，一个古老而鲜活的话题。研究古今中外反腐倡廉的一般做法，借鉴成功经验，吸取失败教训，探讨新形势下加强反腐倡廉建设的有效途径，是我们党提高执政能力、永葆先进性的一个重大现实课题。腐败是历史痼疾、世界公害。它与剥削制度伴生，与社会发展伴行，困扰历朝历代、影响世界各国的发展进步。在中国，据《荀子·大略》记载，早在夏商时期就出现了贪污、贿赂等腐败现象；在国外，关于腐败问题的记录，最早可以追溯到著名的《汉谟拉比法典》。腐败历来为社会公理所不容。那些贪赃枉法、危害国家和社会的腐败分子，均被钉在了历史的耻辱柱上，遗臭万年；那些敢于惩贪治恶、两袖清风的清官廉吏，历来受到民众的爱戴和颂扬；那些清明廉政的故事世世代代被人们传颂，表达了广大民众对清新世界与和谐社会的期盼。“清心为治本，直道是身谋。秀干终成栋，精钢不做钩。仓充鼠雀喜，草尽狐兔愁。史册有遗训，毋贻来者羞。”许多古训名言表达了劳动人民对清正廉洁、刚直不阿、精忠报国等真善美行为的褒奖，对唯利是图、贪占国家财富、因社稷危难而遁逃等假恶丑行为的鞭挞。
党的十七大根据新的形势任务，把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列为推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，提出要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，并把建立健全惩治和预防腐败体系写入了党章。作为一名纪检监察干部，有责任和义务对反腐倡廉建设的理论与实践问题进行研究，提出一些意见建议。2007年以来，作者在深入学习党的反腐倡廉理论的基础上，结合工作实际，围绕建立健全惩治和预防腐败体系做了一些研究，写了一些文章。 受读者建议的启发，作者在有关专题研究的基础上，以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，以教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个方面为核心内容，增加了对古今中外反腐倡廉情况的研究，增添了一些典故事例，写成这本《反腐倡廉建设研究》。目的是对近年来的学习研究成果做一个梳理，使之更加系统、全面、具有可读性，为反腐倡廉建设作一点贡献，尽一名纪检监察干部力所能及的义务。
第一章 绪论：跳出政权兴亡的“历史周期律” 一、腐败是一种历史痼疾 （一）腐败与剥削制度伴生 （二）腐败与社会发展伴行 （三）腐败是王朝覆灭的重要内因 （四）腐败与权力失控相随 二、腐败是一种世界性顽症 （一）发达国家依然存在腐败 （二）发展中国家受腐败困扰 （三）社会转型期腐败易于泛滥 三、中国共产党有能力从根本上遏制腐败 （一）反对腐败是中国共产党的一贯立场 （二）中国共产党的性质和宗旨决定了党同腐败水火不相容 （三）依靠人民是中国共产党’战胜腐败的优势所在 （四）注重制度建设是中国共产党防治腐败的重要途径第二章 中外历史上反腐败的一般做法 第一节崇德抑腐 一、崇德抑腐的做法 二、崇德抑腐的意义和局限 第二节监督慑腐 一、中国历史上的监督慑腐 二、外国历史上的监督慑腐 三、监督慑腐的意义和局限 第三节重典惩腐 一、历史上重典惩腐的做法 二、重典惩腐的意义和局限 第四节运动肃腐 一、明清两代的运动肃腐 二、外国历史上的运动肃腐 三、中国共产党历史上的运动肃腐 四、运动肃腐的意义和局限 第五节依法治腐 一、中国历史上的依法治腐 二、外国历史上的依法治腐 三、依法治腐的意义和局限第三章 中国共产党反腐倡廉思想的形成与发展 第一节毛泽东反腐倡廉思想 一、剥削阶级思想文化的侵蚀是腐败产生的重要根源 二、腐败问题关系到国家的盛衰兴亡 三、反腐败要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 四、反腐败要坚持把思想政治教育摆在重要位置 五、反腐败要坚持民主监督 六、反腐败要坚持给予腐败分子严厉的制裁 第二节邓小平反腐倡廉思想 一、制度机制不健全是腐败产生的重要根源 ……第四章 构筑中国特色的惩治和预防腐败体系第五章 净化灵魂：发挥思想教育的基础作用第六章 约束行为：发挥制度的保证作用第七章 监督权力：发挥监控机制约作用第八章 深化改革：以创新精神推进反腐倡廉建设第九章 纠风正气：加强党的作风建设第十章 惩一儆百：发挥惩处的威慑作用第十一章 结束语：扎实抓好各项任务落实不断开创反腐倡廉建设新局面参考文献后记
纵观数千年世界史，在社会不断发展的历史进程中，腐败现象不仅名目繁多，而且绵延不绝。作为一种历史痼疾，腐败不仅无情地吞噬掉不同时代无数掌权者的灵魂，也给国家和社会造成了难以计数的巨大损失和深重灾难。即使在文明高度发展的现代社会，腐败依然是难以摆脱的历史痼疾。（一）腐败与剥削制度伴生腐败作为一种历史现象，不是从来就有的，它是私有制的伴生物，是剥削制度和剥削阶级的产物。在原始社会，生产力极为低下，没有产品的剩余和财富的积累，不存在脱离氏族共同利益的公共权力，更不可能出现以权力侵吞公共利益的腐败现象。随着生产力的发展和社会分工的细化，劳动成果逐渐丰厚，消费品的剩余和积累形成了公共财富。也就在这时，出现了公益事务的管理者，也就是国家官吏的雏形。随着氏族制度的瓦解和私有制的出现，社会财富和公权力进一步增大，出现了财富私有化和公共权力私有化的现象。因此，腐败现象首先是私有制的伴生物。在中国，大约到了夏禹时期，贪污、贿赂等腐败现象出现了。可见，腐败现象是伴随着私有制的出现和阶级的划分而出现的；腐败根植于阶级剥削的土壤，是剥削制度的一种变异和补充。
《反腐倡廉建设研究》由军事科学出版社出版。
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