高等学校实验室管理概论
2005-6
黑龙江哈尔滨工程大学
实验室与资产管理处
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哈尔滨工程大学坐落于美丽的松花江畔——北国名城哈尔滨。学校的前身是1953年创建的中国人民解放军军事工程学院，陈赓大将任首任院长兼政委。学校现隶属于国防科学技术工业委员会，是一所以工为主，理、工、管、文、法、经多学科协调发展的全国重点大学。 春秋几度，终日乾乾。学校在人才培养上秉承哈军工“一中、二主、三严”的办学传统和“善之本在教，教之本在师”的教育理念，以学生成长成才为核心，大力实施高质量的本科教育，积极探索并科学构建创新人才培养体系。学校牢固树立“人才培养质量是高等学校的生命线”的思想，致力于提高人才培养质量，在办学中树立改革意识、创新意识和质量意识，确立了培养具有创新精神与实践能力，视野宽、基础厚、能力强、素质优的可靠顶用之才的培养目标，形成了坚持“三海一核”（船舶工业、海军装备、海洋开发和核能应用）的办学方略。多年来毕业生一次性就业率连续保持在95％以上，用人单位评价我校毕业生具有“可靠、顶用”的优秀品质。 2006年9月24日至29日，教育部组织专家组对哈尔滨工程大学进行本科教学工作水平评估。学校以此为契机，对本科教学相关工作进行认真梳理和整理，编印了本科教学工作系列丛书，旨在以该系列丛书作为一个窗口，向读者展现具有“三严”（严谨、严密、严格）作风的哈尔滨工程大学的教学与管理工作，以及全校师生良好的精神风貌。 学校牢固树立教育质量是高等学校的生命线，把提高教学质量放在突出位置。近年来，学校积极探索实行校、院（系）两级管理，加强了院（系）教务办公室的建设；实施本科教育教学“九大体系”、“十大工程”，并制定了一系列支撑配套文件，建立了全面提高本科人才培养质量的保障体系和运行机制；实行主辅修制、双学位制、创新学分制和弹性学制；逐步形成了“一推二转三自主”和“一连二分三开放”等有利于人才成长和发展的人才培养模式。纳百川励精治，育栋梁臻海疆。面向21世纪，学校坚持依托船舶、立足国防、面向国民经济建设的发展战略取向。
《高等学校实验室管理概论》是随着高等学校管理体制改革的深化，高等学校对实验室管理的要求不断提高，对实验设备采购工作的管理也逐步完善和规范，许多人对如何提高这两方面工作的研究和探讨一直在进行，但是系统地进行论述、总结、行之成文的却很少。基于此，《高等学校实验室管理概论》作者经过认真系统地学习和研究，结合大量的工作实践，对这两方面工作进行总结，系统地阐述了自己的认识和观点，并针对一些问题提出建议，总结成文，供大家参考。
第一编 高校实验室管理第一章 实验室管理概述第一节 实验室概述第二节 实验室管理概述第二章 实验室的行政管理第一节 实验室组织管理第二节 实验室管理体制第三节 实验室管理机构第四节 实验室规章制度第三章 实验室规划管理第一节 实验室规划管理的指导思想与基本原则第二节 实验室规划的分类、目标和内容第三节 实验室规划的编制第四节 实验室规划的审批与执行第四章 实验室队伍管理第一节 实验室队伍概述第二节 实验室队伍的结构第三节 实验室队伍的规划和定编第四节 实验室队伍的技术职务的评聘第五节 实验室队伍的考核与奖惩制度第五章 实验室任务管理第一节 实验教学管理第二节 科研实验管理第三节 社会服务管理第四节 实验室开放管理第六章 实验室经费管理第一节 实验室经费管理概述第二节 实验室经费管理原则与措施第七章 实验室环境与安全管理第一节 高校实验室环境建设与安全的重要性与意义第二节 实验室环境管理第三节 实验室安全管理第八章 实验室工作的评估第一节 实验室工作评估概述第二节 实验室工作评估指标体系第三节 实验室工作评估的组织实施第四节 影响实验室工作评估因素分析第二编 高校实验室建设的物资投资与采购第九章 高校实验室物资投资效益的研究第一节 高校实验室投资策略问题的探讨第二节 购前计划和论证影响投资效益的探讨第十章 高校物资采购法律制度概述第一节 采购基本原理第二节 政府采购概述第三节 政府采购制度及其发展与演变第十一章 高校物资采购预算编制第一节 编制物资采购预算和计划的意义及作用第二节 采购品目的分类第三节 集中采购目录的制定第四节 采购预算的编制方法第五节 采购计划的编制方法第六节 采购预算的执行和监督第十二章 高校物资采购方式的选择第一节 政府采购方式的内涵及分类第二节 竞争性招标采购第三节 竞争性谈判采购第四节 单一来源采购第五节 询价采购第六节 政府采购方式与手段的发展趋势第十三章 高校物资采购合同第一节 政府采购合同的法律适用第二节 政府采购合同的形式第三节 合同的条款与签约的法律责任第四节 政府采购合同备案制度第五节 合同分包和合同变更、中止、终止的责任第十四章 高校物资采购供应商权利的维护第一节 供应商的询问、质疑权第二节 供应商的投诉权及其使用第三节 供应商的行政复议和诉讼权第十五章 高校进口设备的业务管理第一节 高校进口设备的业务程序第二节 高校进出口设备关税税率及商品归类第三节 进口设备机电产品的管理第四节 进出口货物的监管检疫第十六章 高校实验室物资的验收和管理第一节 高校实验室采购物资的验收第二节 高等学校仪器设备管理第三节 高等学校仪器设备的管理内容
3.合理比例原则学校的教育经费共分为工资、补助工资、公务费、设备费、业务费等栏目。实验室发展要与学校保持同步，必须使实验室经费额度与工资、公务费等经费的拨款额度保持适当的比例。一般为3：20，而且还要通过其他各种渠道努力增加实验室经费。 4.经济效益原则经济效益原则的基本要求是兼顾国家、学校、个人三者利益，同时，使实验人员从物质利益上关心教学质量和科研成果。实验室经费管理中这一原则，有助于促使实验人员关心实验室管理工作的改善，经济效益的提高。 5.财务管理和监督检查结合原则搞好实验室经费管理工作，要靠资产管理部门、财务管理部门和资产使用部门的密切配合和共同努力，同时也要加强经费使用上的监督检查工作。经费管理是实验室管理的一项重要内容，财务工作贯穿设备购置、验收、修缮等整个过程，因此建立一个良好的经费管理体系是搞好经费管理的前提。另外，财务部门、资产管理部门、监审部门要密切配合，多方监督，对违反经费管理规定，造成经费损失的，要追究其责任。经济与行政手段并用，做到有法必依，执法必严，从而达到实验室设备安全完整，保值增值之目的。 实验室经费管理应当有利于调动各方面人员对建设实验室的积极性，特别是有利于调动实验人员的积极性；有利于多出人才、快出人才、出好人才，有利于逐步建设具有特色的学校实验体系。同时要求实验室经费管理符合教育规律、科学实验规律和客观经济规律的要求，从而充分发挥经济杠杆作用。 实验室经费管理主要的问题是如何奖励效益好的实验室。由于实验室的分工细密，因此奖励条款的制定也非常复杂。总的原则是：要把不同的实验室的分工从考核上加以区别，分别制定计奖办法；要处理好奖金分配关系，兼顾学校、实验室、个人三者的利益，用于个人的奖励既要拉开差距，又要公平合理，真正体现多劳多得。 ……
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