2005中国财政发展报告
2005-7
人民出版
上海财经大学
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本书第一编分析了2004年中国财政经济运行状况和主要的财政税收政策，并对2005年发展趋势进行了预测和展望。第二编到第四编是公共财政的信息和制度建设的专题讨论。本报告的基本观点是：对于公共财政而言，只讨论政府该干什么是不够的，必须进一步分析怎样才能使到此为政府干它该干的事。公共利益的识别和维护必须依赖一个透明的、能够充分体现公共的要求和愿望的民主决策与监管制度才能实现。 本报告的第二编讨论公共财政的统计应该符合怎样的技术规范才能完整地、系统地、及时地、真实地反映公共参与决策过程所需要的信息。用规范的方式记录的信息必须通过各种有效的制度化途径让广大公众知晓，才能在公众参与决策和监督中发挥作用。因此，本报告的第三编讨论了如何提高公共财政透明度以及加强决策的民主性问题，着重考虑公共财政决策过程中的制度建设。第四编分析会共财政执行过程中的制度建设，主要包括执行过程中的监督、事事与事后的绩效评估以及问责制度。
上海财经大学公共政策研究中心是一个面向社会的财政、经济决策咨询机构，以上海财经大学从事财政学、经济学的教授和专家为核心研究人员，并聘请社会知名专家学者担任兼职研究员，已同美国、英国、日本等国公共政策研究机构建立了广泛的联系和交流。该中心主要承接国家和
序言第一编 中国财政经济运行：回顾与展望 1 中国宏观经济运行分析 2 中国财政收入分析 3 中国财政支出分析 4 中国国债分析 5 中国宏观财政政策分析 6 中国财政计量经济模型分析及其预测第二编 政府财政统计信息规范 1 一个被长期忽视的问题：政府财政统计信息的规范化 8 GFS的核算原理、广义政府的界定和核算总体框架 9 收入、开支和资产负债核算 10 非金融资产、金融资产和负债交易及其他经济流量核算 11 数据发布标准及我国与GFS、GDDS的差距第三编 财政透明度与公共决策程序 12 财政透明度 13 信息披露：政府行政部门 14 立法部门与财政信息披露 15 公众与财政信息披露 16 民主与财政决策 17 财政收入决策 18 财政支出决策第四编 监督、评估与问责制度 19 执行过程中的制度建设 20 预算资金的监督 21 社会保障基金与国有企业的监督 22 绩效管理与问责制度 23 绩效预算管理案例参考文献
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