社区安全管理与服务
2009-7
湖南大学出版社
郑孟望
232
278000
社区是社会的细胞，是人民群众学习、工作、生活的主要场所，社区安全直接关系到社会大局的稳定。 当前，违法犯罪案件多发、安全灾害事故时有发生，严重危及国家、集体和居民个人的生命与财产安全，也对社区工作者的安全管理与服务能力提出了更高要求。作为社区工作者，应学习维护社区安全的相关知识，掌握管理社区安全的工作方法，为社区居民提供优质高效的安全服务，并在必要时能有效配合公安机关处理好社区突发案件、事件和事故。本书从社区工作者的角度出发，力图为社区工作者学习和掌握社区安全管理知识提供指引，从而了解和掌握社区安全管理的相关知识和技能。由于作者水平所限，疏漏或不当之处在所难免，敬请各位读者与专家学者指正。 本书在撰写过程中参考了国内许多专家学者的相关成果，特别是书中的许多观点和论断均源自作者在中国人民公安大学求学时恩师们的教诲和指点，在此一并表示感谢！ 本书适合社区管理工作者作为学习社区安全知识时使用，也可为社区工作者自学、培训及社安工作研究人员参考使用。
本书从社区工作者的角度出发，分别对社区安全管理与服务的概述、组织、措施，社区物力与技术防范，社区治安秩序维护，社区人口管理，社区消防安全管理与服务，社区交通管理，社区矛盾纠纷及其化解，治安紧急事态的处置进行了较为详尽的阐述。有利于社区工作者学习并掌握社区安全管理知识与技能。
第一章 社区安全管理与服务概述 第一节 社区安全管理的概念 第二节 社区安全管理的原则与意义 第三节 安全社区建设第二章 社区安全管理与服务组织 第一节 社区安全政府管理与服务组织 第二节 社区安全自治管理与服务组织 第三节 市场化社区安全服务组织第三章 社区人力安全管理与服务措施 第一节 社区门卫、巡逻 第二节 社区安全防范宣传教育 第三节 社区安全检查第四章 社区物力与技术防范 第一节 社区物力防范设施 第二节 社区防盗报警系统 第三节 社区消防报警灭火系统 第四节 社区图像监控系统第五章 社区治安秩序维护 第一节 社区公共场所管理 第二节 社区特种行业管理 第三节 社区危险物品管理第六章 社区人口管理 第一节 常住人口管理 第二节 暂住人口管理 第三节 社区境外人口管理 第四节 社会归正人员的安置帮教第七章 社区消防安全管理与服务 第一节 消防安全管理基础知识 第二节 社区消防安全管理措施 第三节 消防器材的使用与维护保养第八章 社区交通管理 第一节 社区动态交通管理 第二节 社区静态交通管理第九章 社区矛盾纠纷及其化解 第一节 社区矛盾纠纷分析 第二节 社区矛盾纠纷的调解机关 第三节 社区矛盾纠纷的化解方法第十章 治安紧急事态的处置 第一节 刑事案件的现场处置 第二节 治安案件的现场处置 第三节 群体性治安事件的先期处置 第四节 治安灾害事故的现场处置参考文献
在制订创建规划之前，要对社区进行全面普查，了解大型企业、商务大厦、星级酒店、服务网点的分布情况，取得基本数据后建档立册，为规划的制订提供科学依据。 在规划中，要依据居住条件、治安状况的不同，分别采用不同的创建形式和方法。如在城镇，可根据居民居住的环境结构分为三种形式创建：一是居民杂居小区。这种小区的特点是没有依托单位，即没有单位带头，这就需要齐抓共管。最好由所在小区的街道办事处带头组织，以小区居民委员会为依托，公安派出所、物业管理公司为主力军，充分发挥楼栋长、单元长、老年委等群众组织的作用，在健全巡逻队、保安队、看楼护院组织的前提下开展创建活动。二是单位居民区，可以单位为依托开展创建，按安全单位标准进行考核验收。三是城镇市场营业区，此类小区的创建活动要由市场管理委员会或工商局行政部门带头，以公安派出所（警务区）为主力，物业管理公司、建委、卫生等部门配合，建立安全小区运行机制，开展创建活动。 （二）加强安全社区创建的组织领导 创建工作是一项涉及面广、要求高、难度大的工作。各级党委、政府应充分认识到安全小区创建活动的重要性，真正把此项工作纳入重要议事日程，切实加强领导，建立健全创建活动领导体制和办事机构。要把创建活动作为维护社会政治稳定的工作重点，纳入两个文明建设的总体布局，同发展经济、促进精神文明建设结合起来，同落实综合治理领导责任制、目标管理责任制和“一票否决权”制结合起来，促进各项综合治理措施的落实。各级各部门各单位党政一把手，要承担起创建工作的主要领导责任，要亲自研究解决创建工作中的重点难点问题，同时要明确一名副职具体抓。 在开展安全小区创建活动中，要善于发现和培植典型，通过召开现场会，组织参观学习，总结推广经验，把典型引路与全面推广结合起来，避免走弯路，使创建活动朝着健康方向发展。 ……
