法治与“民主迷信”
2003-05
香港社会科学出版有限公司
潘维
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谁会宣称自己不是民主制的支持者呢?民主全能。民主能让人民都作主，能治腐败，能让人人平等，能让政治清明，能让世界上所有的老百姓都过上好日子。它高于家庭、高于民族、高于主权、高于人权，还高于一切非西方人的生命权。这就是目前弥漫于世人之间的民主迷信！笔者不反民主，甚至还有些喜欢民主，可也不信民主教，更不信那些虔诚的“启蒙”者能把中国人民都变成民主信徒。中国充满困境，但笔者不信民主能解决中国社会的主要困难。笔者希望回到政治文明的原点来讨论民主，讨论民主化，讨论今天的民主十字军。这么做的目的只有一个，就是提醒国人，不要从一个陷阱跳入另一个陷阱。就目前中国的情况而论，适宜建立的不是虚妄的民主，而是法治导向、由六大支柱构成的所谓“咨询型法治”。这六大支柱包括中立的文官系统；自主的司法系统；独立的反贪机构；独立的审计系统；以全国和省人民代表大会为核心的广泛的社会咨询系统；以及受法律充分保护的言论、出版、集会和结社的自由。这种法治有六大特点，即强调“法律”作主，拒绝“人民”做主；强调法的正义性，因而特别重视“法律面前人人平等”；强调严格执法的重要性，刻意增加立法难度；强调限制政府的职能和规模，造就有限政府，保障社会经济生活的自由，从而鼓励民族的创造力；强调政府行为的透明；强调追求符合中华传统的秩序与自由。本书所收论文，从法治、现代化和秩序等不同的角度讨论了上述问题。
潘维(http://www.douban.com/group/Pan_Wei/)，美国加州伯克利大学政治学系1996年博士。现居北京，执教于北京大学国际关系学院国际政治系，讲授世界政治理论、中国政治、比较政治、中外政治制度比较、美国社会发展史等课程。代表论著有《法治与民主迷信——一个法治主义者眼中的中国现代化和世界秩序》、《农民与市场》等。
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