2007~2008年中国社会保障改革与发展报告
2008-9
人民出版社
邓大松，刘昌平 等编著
434
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社会保障是社会稳定的“安全网”、经济运行的“调节器”，是构建社会主义和谐社会的重要内容，对于调节收入分配、促进社会公平、增加国内需求、拉动经济增长具有十分重要的作用。改革开放以来，中国政府一直高度重视社会保障制度建设，党的十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定”，将社会保障制度作为社会主义市场经济体制的重要支柱；党的十六届六中全会《中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决定》和十七大报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》进一步提出将“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”作为构建社会主义和谐社会的主要任务之一，要求到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，使人人享有基本生活保障。中国是世界上最大的发展中国家，人民生活还不富裕，社会主义市场经济体制初步建立，影响发展的体制机制障碍依然存在，经济增长和社会发展面临着许多突出问题。正如十七大报告所言：“人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大”。当前，社会保障体系不完善与人民群众日益增长的社会保障需求是构建社会主义和谐社会的突出矛盾之一。
武汉大学社会保障研究中心作为国家“985”工程社会保障研究创新基地和教育部人文社会科学百所重点研究基地之一，长期以来一直致力于社会保障理论与中国社会保障制度研究，承接了包括国家自然科学基金、国家社会科学基金、教育部、各级政府部门，以及国内外相关研究机构和社会组织在内的大量研究课题，近几年取得了一系列研究成果。《中国社会保障改革与发展报告》是由武汉大学社会保障研究中心组织编著的一份重要的年度研究报告，重点关注社会保障理论研究与国际比较研究中的前沿问题，当前中国经济社会发展过程中凸显的社会矛盾和民生问题，中国社会保障制度改革过程中的焦点、难点和热点问题。《中国社会保障改革与发展报告》的稿件主要来源于向国内外知名专家学者的约稿、武汉大学社会保障研究中心承担的科研项目的研究成果、武汉大学社会保障研究中心组织的历次社会调研的研究成果、国内外高校和研究机构的优秀中青年学者的原创性研究成果等。
第一篇 建立财务可持续的新型农村社会养老保险制度 1 “乡一城”人口迁移对中国城乡人口老龄化及养老保障的影响分析 1.1 引 言 1.2 模型准备及假设 1.2.1 模型假设 1.2.2 符号约定 1.2.3 数据选取及参数设定 1.3 建立模型 1.3.1 人口预测模型 1.3.2 人口迁移模型 1.4 经验分析 1.4.1 模型预测结果 1.4.2 “乡一城”迁移对城镇人口老龄化及养老保险制度的影响分析 1.4.3 “乡一城”迁移对农村人口老龄化及养老保障的影响分析 1.5 结论与政策含义 2 关于中国新型农村社会养老保险制度模式的选择——采用现收现付制模式的可行性研究 2.1 研究背景 2.1.1 建立新型农村社会养老保险制度势在必行 2.1.2 现收现付制（pay—as—you—go）养老金制度定义 2.2 现收现付制养老金制度精算模型构建 2.2.1 模型假定 2.2.2 符号约定 2.2.3 现收现付制养老金精算模型 2.3 参数假设与精算方案 2.3.1 参数假设 2.3.2 精算方案 2.4 实证结果与经验分析 2.4.1 现收现付制养老金制度的自然缴费率 2.4.2 年度平衡模式与阶段式平衡模式下的缴费率比较 2.4.3 阶段式平衡模式下的缴费补贴（前补）方式与待遇补贴（后补）方式比较 2.4.4 三种精算方案下财政补贴规模和参保农民缴费负担比较 2.5 结论及政策建议 3 关于中国新型农村社会养老保险制度模式的选择——采取基金积累制个人账户模式的可行性研究 3.1 基金积累制（funded fully）个人账户（individual account）模式将是新型农村社会养老保险制度的主导模式 …… 4 建立财务可持续的新型农村社会养老保险制度的政策建议 参考文献第二篇 新型农村合作医疗制度的发展与完善第三篇 完善农村最低生活保障制度第四篇 农村剩余劳动力转移中的社会保障第五篇 湖北省文化事业单位养老保险制度改革问题研究附录
二元经济理论认为，发展中国家整个工业化和现代化的过程是现代工业部门将传统农业部门的隐蔽失业状态的富余劳动力不停地吸出来，由此产生的利润不断再投资到现代部门。第二次世界大战以来，工业化向世界的扩张，也导致农村劳动力大量迁出农村进入城市工作。人口从农村向城市的迁移是一个国家向工业化、城市化发展的必然经济过程，无论是发达国家以往的历史经验，还是发展中罔家当前正经历的现实，都验证了或正在验证这样一个经济发展过程。中国近30年的经济转型过程中，社会经济发展和国际化进程加快打破了制度的限制，改变了人们的思维定式，形成r巨大的人口迁移浪潮。特别地，自20世纪90年代以来，随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，各种限制人口流动的政策和制度障碍得以不断消除，人口迁移的自主性和流动性不断加强，特别是人口从农业向非农产业、从农村向城镇地区、从中西部地区向东部地区的迁移，规模逐渐增大，基本进入一个持续稳定的发展过程。中国农村剩余劳动力向城市大规模转移已经成为不争的事实。据估计，1987年中国人口迁移规模超过3000万，1994年超过4000万，1999年超过5000万，到2000年已经接近6300万，迁移率接近5%。
《中国社会保障改革与发展报告(2007-2008年)》由人民出版社出版。
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