察间至酷的王朝
2013-2
人民出版社
崔永生
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《察间至酷的王朝:清代反间谍制度研究》以“奸细”罪研究为切入点，在梳理清代有关“奸细”罪的律例基础上，将与“奸细”罪相关的律，即：漏泄军情大事、盘诘奸细、私出外境及违禁下海、干名犯义；以及与“奸细”罪相关的例，即：漏泄军情大事、盘诘奸细、私出外境及违禁下海、盗贼窝主、应捕人追捕罪人等进行分析；此外，还将一些相关的事例、则例、章程、成案等相应的法规进行梳理分析。进而看到这些法规既有罪名的界定与惩治，又有控告与审理，还有防范与缉拿，将罪责、程序与防范、缉捕等内容融为一体，进而勾画出清代国家安全法律制度的一般概貌，分析其利弊得失。
崔永生，毕业于南开大学法学院，博士学位。现供职于天津市政府。
前言 绪论 第一节研究背景和现状 一、问题的提出 二、研究现状 第二节研究目的及方法 一、研究目的 二、研究方法 第三节研究概念与史料 一、研究对象与概念 二、本书使用的史料 第一章清代反间谍制度的衍变 第一节清代反间谍制度的渊源 一、清代反间谍制度的渊源 二、清入关前对奸细的处置 第二节清人关以后反问谍的重点 一、清初反间谍的侧重点 二、雍正乾隆时期反间谍的侧重点 三、嘉道时期反间谍的侧重点 四、咸丰以后反间谍的侧重点 第二章清代有关“奸细"的律例 第一节清代律例对“奸”的认识 第二节有关“奸细”的律 一、漏泄军情大事 二、盘诘奸细 三、私出外境及违禁下海 四、干名犯义 第三节有关“奸细”的例 一、漏泄军情大事例 二、盘诘奸细例 三、私出外境及违禁下海例 四、盗贼窝主例 五、应捕人追捕罪人例 第四节有关“奸细”的其他法规 一、事例 二、则例 三、章程与成案 第三章清代“奸细”罪的处置 第一节 “奸细”罪的控告 一、控告与呈报 二、自首与投首 第二节受理与缉捕 一、受理的官司 二、立案与勘验 三、初讯与缉捕 第三节审理申报与责任 一、通禀与通详 二、批札与咨移 三、羁押与解送 四、题参与处分 第四章清代防奸与缉奸体系的构建 第一节民间防奸与缉奸体系 一、宗族与邻佑 二、保甲与里甲组织 三、团练与地方 第二节官方防奸与缉奸体系 一、汛兵与捕役的责任 二、京师各衙门的责任 三、文职官的责任 四、武职官的责任 第五章清代反间谍制度的分析与评价 第一节 “奸细”罪立法技术与社会层面 一、规定缜密与社会安全 二、奖惩并存与成本收益 三、惩于既犯而防于未萌 第二节防奸与缉奸体系问题分析 一、民间防奸与缉奸的问题 二、官方防奸与缉奸的问题 三、防奸与缉奸组织协调的问题 第三节余论 一、清代反间谍制度的研究价值 二、清代反间谍的效果 附录清代反间谍律令章程汇编 征引书目 后记
版权页： 即便是有回民告密，督抚、将军等大员也不相信，如果是早得到消息，将叛乱消灭在萌芽之中，也不会因为大兵镇压，使被杀被流放的回民达数万人了，这也是官民相得的防奸与反奸体制破坏的必然后果，以后的白莲教、太平天国、捻军等兴起，都是清王朝失去民众支持的惨痛教训。 三、嘉道时期反问谍的侧重点 嘉庆年间，湖北、四川、陕西三省白莲教，占据或攻破州县达204个，清王朝动用大量的兵力进行镇压，在历时9年的战争中，清军吃尽了苦头。其中原因一方面是清廷指挥上失误，另一方面是清王朝反奸与缉奸体系已经瓦解。为此，清廷屡更将帅，争取能够统一指挥；在强化反奸与缉奸体系方面，在旧的基层组织失灵的情况下，清廷组织团练等武装，既阻挡白莲教的势力扩张，又使之发挥反奸与缉奸作用。因此，这个时期反问谍的重点对象是白莲教，而将团练纳入反奸与缉奸的体系当中。 由于白莲教都是民众，很难辨别其所派出的间谍，更兼民众对官府缺乏信任，而官府也怀疑民众与白莲教相通，因此，即便是王朝把反间谍的重点放白莲教上，也很难捕获真正的间谍，于是清廷加大对能够捕获白莲教间谍的官员与人员赏赐。如清军在攻打东乡白莲教时，因为抓获白莲教奸细，得知虚实，才获得胜利，所以对“盘获奸细之县丞吕朝恩，着即以知县用。冲人贼队之土把总王保，即赏千总衔。出力乡勇人夫，优加奖赏，以示鼓励”，吕朝恩由正八品升为正七品，从县丞到知县，这种赏实缺的方法只是在特殊的情况下使用。 为了鼓励地方官剿灭反叛势力，对能够拿获反叛势力奸细的官员赏赐都是能够立见利益。如天理教在河南浚县刺探消息，浚县知县朱凤森发觉以后，立刻“将城内奸细查拿正法，以绝内应”。因此保住县城没有被攻破，这种先斩后奏的方法，显然不是知县的权限范围，但处于非常时期，不能够以常例来办，因此嘉庆帝传谕“朱凤森着加恩赏加同知衔，先换顶带，以示鼓励”。这种鼓励，实际上是将“奸细”纳入地方官可以直接处置的范围，已经可以不按司法程序办理。 道光初年的张格尔叛乱是轰动西北的大事件，起初张格尔以300人的兵力袭击清朝卡伦（边防站），喀什噶尔边境山区的柯尔克孜首领苏兰奇向喀什噶尔参赞大臣报告了这一敌情，参赞大臣斌静并不认真对待，直到副护军参领音德布战死，才派人火速飞报伊犁将军庆祥。经过调集兵力前往镇压，总算没有酿成大祸。此后，清廷调庆祥为喀什噶尔参赞大臣，“经庆祥先期访获奸细，究出谋逆情由”，火速命令帮办大臣舒尔哈善与领队大臣乌凌阿等率兵围剿。张格尔先往东退往伽师，再向西悄悄迂回到喀什噶尔城，派人混入喀什噶尔城内，串通内应发动了变乱，“乌凌阿、穆克登布，竟被枪伤阵亡，效命捐躯”。不久喀什噶尔陷落，英吉沙尔、叶尔羌、和田也旋即陷落，新疆西部四城全部落人张格尔的手中，西陲局势急剧恶化。道光帝任命阿克苏办事大臣长清为扬威将军，调乌鲁木齐提督达凌阿、伊犁领队大臣祥云保分统满汉官兵各数千，又封陕甘总督杨遇春为钦差大臣率兵5千，再调山东巡抚武隆阿统吉林、黑龙江马队3千骑一齐出关，在阿克苏集结兵力共4万人，准备夺回喀什噶尔。
《察间至酷的王朝:清代反间谍制度研究》讲述了清代国家安全制度是以政治与法律制度为基础。在政治制度方面以官方的机构为中心，构建国家安全体系，在法律方面以“奸细”罪为中心，对维护国家安全过程中出现的各种问题进行防范与惩处。
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