边境民族地区新农村建设持续推动机制研究
2012-10
人民出版社
王俊程 等著
227
230000
本书从滇东南边境地区的土地资源、矿产资源、水利资源、生物资源、气候资源、人力资源状况等方面切入，分析评价了这一地区的经济社会发展的历史现状、发展难点和优劣之处，考察评述了新农村建设政策的提出和推进历程，并围绕新农村建设的目标和要求，总结归纳了边境民族地区新农村建设取得的成绩。本书选取集边疆、民族、贫困、落后、山区、原战区为一体的滇东南边境地区为例，以翔实而又可靠的数据资料为基础，基于SPSS
Statistics
17.0对收回的632份有效问卷进行统计分析，深入探讨和分析了边境民族地区新农村建设持续推进的难点和原因。尤其难能可贵的是，本书基于地区实际和宏观政策，探索并构建了持续推进滇东南边境这类民族新农村建设的机制。即：遵循“立足现实，着眼长远，因地制宜，标本兼治，‘造血’为主，‘输血’为辅，短期和长期目标相结合”的总体思路，以产业扶持和产业开发、促进农民增收为关键；加大资金投入，加快基础设施建设的步伐；加强边境民族地区人才建设；完善政绩考核体系、创新帮扶模式、完善相关政策和机制；建立、完善农村自治组织，加强基层组织建设，建立单位、部门对口帮扶联动机制，巩固和发展新农村建设成果。
王俊程，男，汉族，1979年8月生，云南禄劝人，云南华文学院副教授，云南师范大学中国西南对外开放与边疆安全研究中心成员。2005年6月22日获得中国人民大学管理学硕士学位，2010年8月20日被破格评为副教授。现主要从事农村区域发展和人力资源开发与管理研究。5年来，主持和参与国家级、省部级、厅级、校级项目10余项。公开发表论文20余篇。担任过为期一年的新农村建设指导员，熟悉农村基层，了解“三农”现状。
前 言
第一章 导论
一、项目研究背景和意义
二、概念和区域界定
三、研究概况
四、研究方法
第二章 边境民族地区经济社会发展状况述评——以滇东南地区为例
一、边境民族地区自然资源述评
二、边境民族地区人力资源述评
三、边境民族地区经济社会发展状况综合述评
第三章 边境民族地区新农村建设的推进与实施成效
一、新农村建设的提出和推进
二、边境民族地区新农村建设取得的成效——以滇东南地区为例
第四章 边境民族地区新农村建设持续推进的难点分析——以滇东南地区为例
一、自然地理条件和基础设施、公共事业制约着新农村建设的持续推进
二、农村缺乏产业支撑，农民持续增收困难
三、边境民族地区人口素质低、人才陵乏．影响科教兴国和
农民增收致富
四、边民资金缺口大，农村金融体系不完善，农民借贷难
五、基层组织建设存在问题，在新农村建设中的作用还有待加强
六、中越战争与越南的相关政策影响翻翩约边境民族地区
经济社会发展
七、相关政策、机制欠完善，影响和制约新农村建没的
实施和持续推进
第五章 持续推进边境民族地区新农村建设的策略与机制
一、开发乡村产业，促进农民增收
二、有序转移农村富余劳动力，发展劳务经济
三、加大投入，动员全社会关注、支持边境民族地区基础设施和公共事业建设
四、完善农村金融体系，支持农村后续经济发展
五、加强农村人才建设，为农村发展持续提供智力支持
六、加强农村基层组织建设，巩固和发展新农村建设成果
七、排除遗雷威胁，研究并合理借鉴越南相关边境政策
八、完善、创新政策和机制，持续推进边境民族地区新农村建设
……
第六章 主要观点和建设
主要参考文献
附录一
附录二
附录三
附录四
附录五
后记
（三）深度访谈法 深度访谈是一种深刻了解现状和问题以及广泛融智的方法，对收集定性材料、了解调查对象深层的思想具有十分重要的作用，也是比较有效的调查方法。本课题研究主要同四类人进行深度访谈： 一是新农村建设的主体——农民。利用人户调查的机会，以课题组成员为首的调查员在每个村小组选择1-2人进行深度访谈，访谈对象以村干部和村精英为主。调查员不仅需要对这部分人进行深度访谈（访谈提纲见附录二：新农村建设持续推进的难点与对策研究访谈提纲-一村干部与精英），还需要请他们协助完成《新农村建设持续推进的难点与对策研究调查问卷——村民与村干部》问卷，详细了解他们对新农村建设的评价、看法、意见和建议。课题组先后完成了近40人的深度访谈。 二是新农村建设相关职能部门的领导和工作人员。重点访谈对象是新农村建设领导小组办公室、扶贫开发办公室、乡镇政府领导和工作人员（访谈提纲见附录三：新农村建设持续推进的难点与对策研究访谈提纲——职能部门领导与工作人员），主要向他们了解新农村建设取得的成绩，存在的问题、难点、对策。在滇东南边境民族地区，调查员还需要向领导和工作人员了解越南边境的涉农政策。为便于开展工作，同时突出课题的研究重点，这类深度访谈大多由课题组成员中的老师来完成，且主要集中在滇东南边境6县，先后完成了22人的深度访谈。 ……
