中国农村社会养老保险商业化运作模式研究
2012-1
科学出版社
张红梅
170
《农业经济管理国家重点学科·农业与农村经济发展系列研究：中国农村社会养老保险商业化运作模式研究》通过分析国内外农村社会养老保险的理论与实践，从公平和效率及制度的可持续性出发，较为系统地研究中国农村社会养老保险的运作方式选择和实际的可行性，构建中国农村社会养老保险运作模式的研究框架。研究内容在对农村社会养老保险制度模式的理论梳理的基础上，展开对中国农村社会养老保险现状的全面分析与考察，并对农村社会养老保险管理运作的影响因素进行分析，再运用问卷调查的结果进行实证分析，最后对农村社会养老保险的筹资体系和运作机制做出具体分析说明。 本书的研究成果为建立和推行农村社会养老保险制度提供了一定的理论和实际参考，可供农村社会养老保险研究人员及高等院校农业经济管理等专业师生参考和借鉴。
总序序前言导论0.1 研究背景与意义0.2 研究对象及其界定0.3 国内外理论综述0.4 研究思路与研究框架0.5 研究方法与技术路线0.6 研究的创新与不足之处第1章 农村社会养老保险运作机制的理论阐释1.1 相关概念界定1.2 农村社会养老保险运作的经济学分析1.3 中国农村人口结构及农民群体的划分第2章 中国农村社会养老保险制度及评价2.1 中国农村社会养老保险制度模式及其演进2.2 中国农村社会养老保险制度运行的现状分析2.3 中国农村社会养老保险制度的影响因素分析第3章 国外农村社会养老保险制度的经验与借鉴3.1 澳大利亚农村社会养老保险制度3.2 智利农村社会养老保险制度3.3 日本农村社会养老保险制度3.4 国外模式对中国农村社会养老保险模式的启示第4章 构建中国农村社会养老保险运作模式的整体框架4.1 商业化运作模式构建的基本原则4.2 构建农村社会养老保险运作模式的整体框架第5章 中国农村社会养老保险运作模式的实证分析5.1 研究区域选择与研究样本概况5.2 问卷设计与调查内容5.3 研究样本描述性统计5.4 变量设计与说明5.5 实证分析结果5.6 结论与讨论第6章 中国农村社会养老保险商业化运作的筹资机制6.1 筹资机制中责任的划分与界定6.2 构建商业化运作的筹资体系6.3 不同地区的筹资策略第7章 中国农村社会养老保险基金运作机制7.1 基金的运作机制7.2 基金的管理与监督7.3 基金的保值增值7.4 基金的给付参考文献附录后记
1.2.1.2 农村社会养老保险的道德风险分析 道德风险的概念起源于海上保险。1968年Pauly（1968）首先提出了商业保险中的道德风险现象，后来，学者们把涉及契约或合同等经济领域中本质相同的问题称为道德风险，即从事经济活动的人在使自身效用最大化的同时作出不利于他人的行动。道德风险作为社会生活中一种普遍存在的现象，有其自身的形成机制和作用规律，并且由于发生条件和领域的不同，以各种不同的形式出现在我们的政治、经济和社会生活中，而其对养老保险制度的影响更是多重性的混合。养老保险制度的运行过程中会出现各利益主体为追求其自身利益最大化而违反道德标准、行为规范或游戏规则的行为，从而对养老保险制度的可持续发展产生诸多不良影响。 社会养老保险的道德风险成为社会养老保险制度运行效率低的重要原因。与商业养老保险的道德风险相比，社会养老保险道德风险发生机制更加复杂，表现得更为隐蔽，对制度的设计和执行具有更高的要求，规避社会养老保险道德风险应当成为提高制度运行效率的重要研究内容之一。 中国的农村社会养老保险制度所涉及的利益主体有三方：即养老保险基金的缴费者（农民、集体、政府）、受益者（农民）和管理者（政府及其授权机构），在这三方利益主体内部和三方之间，存在着复杂的利益关系，他们都会在可能的范围和条件下追求自身利益的最大化。中国农村社会养老保险制度实行的试点地区存在的道德风险主要表现在以下两个方面： 1）农村社会养老保险缴费者的道德风险。这方面主要是由于经济利益驱动和信息不对称造成的。信息不对称是指行为参与者对特定信息的拥有是不相等的，一些参与人比另一些参与人拥有更多的信息，而且这种信息分布状态是已知的。在中国已实施农村社会养老保险的地区，养老保险金是由国家、集体和农民个人共同缴纳的。当国家及其授权机构、集体、农民作为独立个体存在时，必然会产生各自的利益，各方为了维护自己的利益，就会产生一些矛盾和冲突，此时的道德风险的存在很大程度上与各方只追求各自利益的最大化有着直接关系。如果各种主体之间的关系越复杂，信息不对称的程度就会越大，道德风险的问题就越严重。特别是欠发达地区在筹资上必然存在道德风险。比如，农户领取养老金的资格，农民本人对其信息的掌握是最充分的，乡镇次之，而制度的管理者最差。参与的各方通过利用自己所掌握的信息优势，都会设法获取自己不应得的利益，或是逃避自己应承担的责任，从而使制度在运行过程中产生种种不公，使得大多数人丧失利益，也因此对制度丧失信心。 ……
