《公民权利和政治权利国际公约》与我国刑事诉讼

2005-12  

商务印书馆  

陈光中  

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我国政府于1998年10月5日签署加入了《公民权利和政治权利国际公约》，现正等待全国人大常委会批准。《公民权利和政治权利国际公约》所确立的一系列刑事诉讼国际准则如何与我国国内立法和司法相协调，以及如何参考这些准则推进我国刑事诉讼制度的改革与完善，已经成为当前我国政府和广大群众普遍关注的一个热点和难点问题。2004年1月27日，中国国家主席胡锦涛在法国国民议会大厅发表演讲时指出：“中国政府正在积极研究《公民权利和政治权利国际公约》涉及的重大问题，一旦条件成熟，将向中国全国人大提交批准该公约的建议。”①2004年5月，温家宝总理在访欧期间，2005年9月，中共中央政治局常委罗干在北京召开的第X届世界法律大会上，都作了类似的郑重表态。2005年10月19日中国政府颁布的第一份《中国的民主政治建设》白皮书第七部分“尊重和保障人权”中明确指出，对于《公民权利和政治权利国际公约》，“目前，中国有关部门正在加紧研究和准备，一旦条件成熟，国务院将提请全国人大常委会审议批约问题。”③ 　　《公民权利和政治权利国际公约》在我国的批准和实施只是时间问题，而批准和实施该公约必将对我国刑事司法产生重大影响。我们应当结合我国国情，研究公约确立的标准和我国刑事司法制度的差距，探讨公约对我国刑事诉讼的影响及其对策，进一步完善我国刑事立法，使刑事法律和司法实践都能够与刑事诉讼国际准则相协调，以便为及早批准和实施公约作好准备，从而促使我国刑事司法制度进一步法治化、民主化和科学化。 　　对于《公民权利和政治权利国际公约》与我国刑事司法改革的研究，中国政法大学陈光中教授等学者从90年代中期开始就致力于该领域的研究，1998年出版了《联合国刑事司法准则与中国刑事法制》(陈光中，丹尼尔·普瑞方廷主编)，2002年出版了《{公民权利和政治权利国际公约)批准与实施问题研究》(陈光中主编)，2003年出版了《人权法——{公民权利和政治权利国际公约)研究》(杨宇冠著)，2005年出版了《联合国人权公约机构与经典要义》(杨宇冠主编)，以及其他一系列的相关成果，引起了理论界和实务界的极大关注。但是，对于公约与中国刑事司法实践衔接问题的研究还有待深入。 　　鉴于此，在陈光中教授的组织带领下，经过认真研究论证，我们向教育部申报了《加入

说 明第一章 国际条约在我国刑事诉讼中的适用　　　　——刑事诉讼国际法优先原则第二章 无罪推定第三章 批准《公民权利和政治权利国际公约》对我国死刑案件的影响及完善构想第四章 禁止酷刑第五章 被剥夺自由的人的人格尊严与待遇第六章 不受奴役和强迫劳动第七章 人身自由权的保障第八章 刑事辩护问题第九章 审判公开第十章 公正审判对司法机构的要求第十一章 刑事案件证人作证立法构建第十二章 反对强迫自证其罪第十三章 复审问题第十四章 一事不再理问题第十五章 刑事赔偿第十六章 少年司法程序附录 《公民权利和政治权利国际公约》

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