转型期中国城市公共服务业管治研究
2010-8
商务印书馆
闫小培 主躞悖菩∨唷≈
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服务业（Service industry）是目前经济学界最具有争议的一个经济学概念，至今还没有形成一个统一的概念。一般认为服务业是指生产服务产品或提供服务的经济部门或企业的集合。西方学者普遍将第三产业等同于服务业，我国经济学家和政府统计部门也常常将第三产业等同于服务业，虽然两个概念存在一些细微的差别，但所包含的内容基本一致。 近年来，全球服务业发展很快，发达国家绝大多数已进入服务社会，正如马克思?韦伯（Max’Web）所言，后工业社会产生了特定的“服务经济时代”；美国著名哲学家丹尼?贝尔（Deny Bell）也认为，随着知识经济时代的到来，服务业在整个经济活动中逐渐取得主导地位。与此同时，服务经济的到来，如同工业革命对人类社会产生的影响一般，将对全人类的发展产生深远的影响，在经济全球化的今天，这种影响所覆盖的区域更加广阔，所产生的效果更加深远。对发展中国家而言，为了在全球经济格局中占有一席之地，并把握新的发展机遇，服务业是其经济发展的重要内容之一。
基于全球化、市场化和快速城市化这样复杂的经济和政治转型的宏观背景，本书从管治论的角度探讨了城市管治模式与城市公共服务业的关系，并从城市地理学的角度，借鉴社会学、政治学、公共管理学等学科的研究方法，从公共服务的主体结构、公共管治中的供需关系入手，研究了各种不同的管治模式及其特点。然后，通过案例从不同的公共服务、不同的地域类型着手，选择社区作为评估对象，运用问卷、访谈等方法，探讨了不同行业、不同空间类型的公共服务管治模式特征和形成机制。最后，提出了有关转型期中国城市公共服务业管治的基本理论和建议。 本书可供城市地理、公共管理、城市规划专业的学生和教研人员以及有关公共管理决策部门的工作者参考阅读。
闫小培
女，重庆人，人文地理学博士。中山大学教授、博士生导师，深圳市人民政府副市长。从事城市地理学研究，研究兴趣为产业与城市发展、巨型城市、城市内部空间结构、区域发展与城市规划。2001年获国家杰出青年科学基金资助，近10年来还主持国家和省部级科学基金项目6项、国际合作项目3项，已发表成果150余件。
总序前言第一章 管治的基本理论问题与公共服务业管治 第一节 管治的基本理论问题与管治的研究进展 第二节 公共服务业的研究进展 第三节 中国公共服务业管治第二章 公共服务业供需特点及其与城市管治的关系 第一节 公共物品和公共服务的经济学认识 第二节 公共服务产品的供需关系 第三节 地理学意义上的城市公共服务产品供需平衡 第四节 城市公共服务与城市管治的关系第三章 中国公共服务管治的主体结构 第一节 国家经济体制对公共服务业的影响 第二节 转型时期中国城市公共服务业管治主体结构第四章 中国公共服务业管治模式及其形成机制 第一节 公共服务业管治模式 第二节 公共服务业管治模式的形成机制 第三节 公共服务业管治模式的相互关系第五章 公共服务业的发展与管治特征——广州案例 第一节 公共服务业的发展特征 第二节 公共服务业的管治特征 第三节 医疗卫生事业和教育产业的发展和管治 第四节 公共服务业供应模式第六章 公共服务业管治的社区研究——广州和深圳案例 第一节 研究技术路线 第二节 广州中心城区成熟社区研究 第三节 快速城市化转型社区公共服务管治研究——深圳龙岗案例 第四节 相对落后城市边缘社区公共服务管治研究——深圳西冲案例第七章 结论与讨论 第一节 结论 第二节 公共服务管治模式讨论 第三节 公共服务业城市管治的地理学意义参考文献后记
管治理论确定了以上基本研究框架和内容，笔者根据有关研究（林喆，2001），并结合自己的观察和研究将管治的基本要素归纳为以下几点。①合法性（1egitimacy）：这是政治学术语，它所指的合法性与通常意义上的法律规范并不相同，它主要强调的是被一定范围内的人们内心所认同的权威和秩序。因此要取得和增大合法性的主要途径是尽可能地增加公民的共识和政治认同感，增强公众参与力度，同时相关政府机构要尽可能地协调公民与政府以及公民与公民之间的利益和矛盾，从而实现公共管理目标的一致和协调。②透明性（transparency）：主要指的是政治信息公开性。对于每一位公民都有权获得与自己利益相关的政府政策的信息，从而使公民能够有效地参与公共决策，并且对公共管理过程实施有效地监督。③责任性（accountabillty）：在这里主要强调人们要对自己行为负责，它意味着管理人员及管理机构由于其承担的职务而必须履行一定的职能和义务，否则就是缺乏责任性。同样，公民自身也必须对自己的行为负责，这也是公民性的首要基础。
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是正版书。价格实惠，比书店便宜。内容很好
如果不是写论文需要，我未必会买此书。