我国政府行政模式创新研究
2009-11
吉林人民出版社
崔卓兰，许玉镇 著
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《我国政府行政模式创新研究》主要从社会公正和社会和谐的视角研究近些年政府行政的这些模式变化。从1978年末，我国开始了以经济建设为中心的社会转型与发展的崭新事业。如今中国基本实现了从传统的计划经济向社会主义市场经济转变，从农村社会向城市社会，从一个封闭、半封闭的社会体系向一个全方位开放、国际化的社会体系转变，从一个单一的价值体系向多元的价值体系转变，从一个以“人治”为基础的行政管理方式向以民主法治为基础行政管理体制转变。我国取得了举世瞩目的成就。社会公正更多地被要求为社会和谐。围绕缓解官民冲突，建构和谐社会，中国政府从行政理念、行政方式、责任承担、监督救济等方面进行了一系列创新。
第一部分 政府行政理念创新第一章 从依靠他律到主动自制：行政自制一、行政自制的概念解析二、行政自制的功能指向三、行政自制的理论证成四、行政自制之生成与构建五、行政自制理念的实践机制：行政内部分权六、行政自制案例：行政自由裁量权的内部控制第二章 从注重管理到诚实信用：政府诚信一、行政法上诚信原则的历史沿革与各国立法现状二、诚信原则进人公法领域的理由三、行政法中政府诚信原则的具体内容第二部分 政府行政行为创新第三章 从强制到非强制：非强制行政行为一、非强制行政行为概述二、重视并合理使用非强制行政行为是规范政府依法行政的重要途径三、重视并合理使用非强制行政行为是提高政府执政能力的重要手段四、非强制行政行为法治化的若干构想五、主要非强制行政行为类型所存在的问题及改革意见第四章 从行政实体到行政程序：行政程序中的公正与效率一、行政程序的涵义二、行政程序的目标模式三、行政程序的基本价值四、公正与效率的关系五、如何在行政程序中协调公正与效率的矛盾第五章 从九龙治水到综合执法：我国行政综合执法若干问题探讨一、我国行政综合执法之兴起及其必要性考察二、我国行政综合执法现实中存在的问题三、行政综合执法今后的发展路径及完善空间第三部分 政府行政责任创新第六章 从任意执法到责任执法：行政执法责任制一、行政执法责任制的基本内涵二、行政执法责任制的一般结构和内容三、行政执法责任制的意义四、我国行政执法责任制目前存在的问题五、完善我国行政执法责任制的若干建议第七章 从集体责任到个人责任：行政领导人的责任一、领导人的身份与责任二、领导人的法律责任三、领导人的政治责任四、领导人的纪律责任五、领导人责任与政府责任第四部分 政府行政监督创新第八章 从监督具体行政行为到监督抽象行政行为：行政立法的审查一、行政立法概述二、我国行政立法存在的问题三、我国行政立法监督机制的现状及存在问题四、对行政立法司法审查的论证和构想第九章 从监督权力到权利保障：公务员权利司法救济一、基本范畴研究二、公务员权利应当得到司法救济三、为公务员权利提供司法救济的障碍四、司法改革的若干建议第十章 从“一刀两段”到“和解调解”：我国行政复议调解制度的目标定位一、行政复议调解制度的目标定位二、行政复议调解制度目标定位的文本分析第十一章 从权利救济到利益救济：私人利益对政府权力的诉讼监督一、私人利益是否可以控制政府权力二、私人利益控制政府权力的途径——私人利益与公共利益的衡量参考书目后记
