论政府经济管理能力
2008-7
黑龙江人民出版社
侯万军
274
《论政府经济管理能力》是国内研究政府经济管理能力的第一本专著。《论政府经济管理能力》在全面考察政府职能和政府能力的基础上，集中笔墨对政府经济管理能力做了一次系统考察与全面分析，探讨了政府经济管理能力内涵、理论基础及评价体系，并对我国政府经济管理能力进行实证分析和综合评价。多年来，人们高度关注政府职能及其转变，关注政府绩效及其水平，但对政府经济管理能力的系统研究则明显不足。
侯万军，1964年4月出生于青海省格尔木市。籍贯为甘肃省武威市。1982年至1989年，在复旦大学国际政治系获法学学士、硕士学位，导师是王邦佐教授。2002～2005年，在北京师范大学经济与资源管理研究院获经济学博士学位，导师是李晓西教授，研究方向为宏观经济管理，论文题目是《政府经济管理能力及评价研究》。1989年一2000年，在甘肃省政府研究室工作。曾任财贸处处长、综合处处长。2000—2006年在国务院研究室工作，任副司长。主要从事宏观经济研究、政策咨询工作，多次参与中央经济工作会议文件、《政府工作报告》等文稿起草，参与多项重大课题调研，发表论文数十篇，数次获国务院研究室优秀调研成果奖。2006年至今，在中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室办公厅工作，任办公厅副主任。
序一（李晓西）序二（谢庆奎）导论一、增强政府经济管理能力是我国改革开放进入新阶段的客观需要二、增强政府经济管理能力是我国应对经济全球化新挑战的必然选择三、增强政府经济管理能力是我国赶超经济发达国家的重要举措四、增强政府经济管理能力是全面落实科学发展观的本质要求五、测度分析表明，我国政府经济管理能力总体上在不断增强第一章 政府经济管理能力的内涵及评价指标第一节 政府经济管理能力的内涵一、政府能力二、政府经济管理能力三、衡量政府经济管理能力的原则第二节 政府经济管理能力与其相关范畴的关系一、政府经济管理能力与管理职能二、政府经济管理能力与管理权力三、政府经济管理能力与管理效能第三节 政府经济管理能力综合评价指标体系的构建一、现有相关评价指标体系概述及借鉴二、构建综合评价指标体系的基本原则三、综合评价指标体系的总体框架四、综合评价指标体系的应用第四节 政府经济管理能力评价指标的选择依据及指标内涵一、决策规划能力指标二、宏观调控能力指标三、市场监管能力指标四、公共产品供给能力指标五、政府基础能力指标第二章 政府决策规划能力第一节 决策规划能力的理论基础一、决策规划能力的内涵二、决策规划能力的重要意义三、影响决策规划能力的主要因素第二节 中央政府决策规划能力实证分析一、1986—1990年中央政府决策规划能力实证分析二、1991—1995年中央政府决策规划能力实证分析三、1996—2000年中央政府决策规划能力实证分析四、2001—2005年中央政府决策规划能力实证分析第三节 政府决策规划能力评价一、决策规划能力评价的标准、过程及方式二、中央政府决策规划能力评价及结论第三章 政府宏观调控能力第一节 政府宏观调控能力的理论基础一、宏观调控能力的概念二、宏观调控能力的手段第二节 中央政府宏观调控能力实证分析一、“七五”至“十五”宏观调控回顾二、我国宏观调控的几种政策组合方式第三节 中央政府宏观调控能力评价一、宏观调控能力评价指标二、中央政府宏观调控能力实证评价三、中央政府宏观调控能力评价结论第四章 政府公共产品供给能力第一节 公共产品供给能力的理论基础一、公共产品供给能力的内涵二、公共产品供给能力与政府经济管理能力的关系三、政府公共产品供给的方式第二节 我国政府公共产品供给能力实证分析及评价一、公共产品供给能力评价指标二、中央政府公共产品供给能力分析与评价第三节 制度供给能力及其评价一、制度供给能力的概念及作用二、制度创新与政府制度供给能力三、我国政府制度供给能力评价第五章 政府市场监管能力第一节 市场监管能力的理论基础一、市场监管能力的内涵及表现形式二、市场监管的主要手段三、增强市场监管能力应遵循的原则第二节 中央政府市场监管能力实证分析一、技术质量监管能力二、工商行政监管能力三、金融市场监管能力四、重点领域管制能力第三节 我国政府市场监管能力评价一、市场监管能力评价指标二、市场监管能力的评价及结论第六章 政府基础能力第一节 政府基础能力的概念一、政府基础能力的含义二、影响政府基础能力的主要因素第二节 中央政府基础能力实证分析一、政府财政能力二、外汇储备三、行政效翠四、政府人员规模第三节 中央政府基础能力评价一、政府基础能力评价指标二、中央政府基础能力实证评价三、中央政府基础能力评价结论第七章 中央政府经济管理能力综合评价第一节 评价指标分值的分配及综合得分的计算一、评价指标分值的分配二、综合评价得分的计算第二节 评价指标评分标准的确定一、决策规划能力指标二、宏观调控能力指标三、市场监管能力指标四、公共产品供给能力指标五、政府基础能力指标第三节 1986—2005年中央政府经济管理能力综合评价一、1986—1990年中央政府经济管理能力综合评价二、1991—1995年我国政府经济管理能力综合评价三、1996—2000年我国政府经济管理能力综合评价四、2001—2005年中央政府经济管理能力综合评价第八章 增强政府经济管理能力的政策建议第一节 中央政府经济管理能力的总体结论及建议一、中央政府经济管理能力评价的总体结论二、中央政府经济管理能力存在的主要问题三、增强我国政府经济管理能力的总体建议第二节 增强政府决策规划能力的建议一、“七五”以来决策规划能力测度结果的启示二、增强决策规划能力的政策建议第三节 增强宏观调控能力的建议一、“七五”以来宏观调控能力测度结果的启示二、增强政府宏观调控能力的政策建议第四节 增强政府公共产品供给能力的建议一、“七五”以来公共产品供给能力测度结果的启示二、增强政府公共产品供给能力的政策建议第五节 增强政府市场监管能力的建议一、“七五”以来市场监管能力测度结果的启示二、增强政府市场监管能力的政策建议第六节 增强政府基础能力的建议一、“七五”以来政府基础能力测度结果的启示二、增强政府基础能力的政策建议第九章 地方政府经济管理能力评价第一节 地方政府经济管理能力评价指标一、评价指标体系的总体框架二、评价指标内涵三、分值分配与评分标准第二节 对四个直辖市政府经济管理能力的测度及实证分析一、北京市政府经济管理能力实证分析二、上海市政府经济管理能力实证分析三、天津市政府经济管理能力实证分析四、重庆市政府经济管理能力实证分析第三节 四个直辖市政府经济管理能力比较分析一、经济管理能力总体比较分析二、决策规划能力比较分析三、经济调节能力比较分析四、市场监管能力比较分析五、公共产品供给能力比较分析六、政府基础能力比较分析第四节 增强地方政府经济管理能力的建议一、四个直辖市政府经济管理能力的总体评价二、增强地方政府经济管理能力的建议附录附录1 五种相关的评价指标体系概述2附录2 我国政府经济管理能力评价指标原始数据附录3 我国政府经济管理能力评价指标计算方法说明主要参考文献后记
