政治之学与政治之理
2011-12
上海人民出版社
桑玉成 编
335
上海市政治学会1981年成立，迄今已走过30年历程。为纪念上海市政治学会成立30周年，特精选在期间具有代表性的论文约40篇。这些论文包括了政治学理论、政治思想、政治制度、政党以及中国政治发展、政府治理、政府职能转变等等方面的内容。
桑玉成，法学博士，现任上海市社会科学界联合会党组副书记，兼任中国政治学会副会长、上海市政治学会会长，复旦大学教授、博士生导师。主要研究领域为政治学理论、中国政府与政治、公共政策。有：《利益分化的政治时代》、《关于政府作为与不作为的探讨》等著作二十多部。发表学术论文及其他政论文章二百多篇。主持研究的国家及上海市哲学社会科学规划项目主要有：《社会主义市场经济条件下的政府行为研究》、《关于反腐倡廉规范性文件有效性的研究》、《政府成本问题》、《中国共产党执政规律研究》等。
序提倡学一点马克思主义政治学 论当代资产阶级国家政府的职能从破除权力过分集中看政治体制改革中国古代监察制度综论论党内民主与人民民主廉价政府：一种新的廉政观经济利益多元化及其理论思考国家范畴与现代西方政治学的变迁20年来我国立法权和行政权及其相互关系的完善与发展在经验与规范之间：合法性理论的二元取向及意义政治艺术论纲关于制度设计的思想论辩当代中国政党政治的功能性价值社会冲突困局与地方发展主义国际人权公约与统一战线工作相对集中行政处罚权与中国行政执法体制的改革：以城市管理为例中国历代中枢权力机构沿革论略联邦制：中国共产党早期纲领与政策的一个观察以人大民主为重点继续推进中国民主政治的发展西方现代公务员制度改革与中国公务员制度建设的理论思考行政体制改革与内动力 论欧美政党组织形态和权力结构的变迁公民协商与中国基层民主发展社区共治：合作主义视野下业主委员会的治理试论改革开放以来中国共产党执政资源的开发公民概念与公民身份理论——兼及中国公民身份问题的思考解释和严密化：作为理性选择模型的罗尔斯契约论证寻找民主化研究的新路径：行为者方法与结构分析的结合论政治科学的“自主性国家—结构—能动”研究途径台湾政党再次轮替的深层原因
但是，从马克思恩格斯关于巴黎公社的论述以及一贯思想来看，廉价政府应该是社会主义政权的特征之所在，是无产阶级在实现其伟大历史使命的运动中追求的一个阶段性目标。 尽管在目前情况下，我们还不可能像巴黎公社那样去实现廉价政府；但是，以积极的姿态，尽量使政府廉价，应该成为我们探讨所有社会主义理论的重要前提，同时也应该成为我们行动的出发点。唯其如此，才能真正地推动廉政建设，并进而推动社会主义政权的健康发展。 从准确的意义上说，廉政是对“政”的整体要求，这一整体不仅包括作为政府的组织性机构，而且也包括从“政”的所有个体和团体。因此，可以看出，要求官员清廉，不贪污，不受贿，不搞特权，这仅仅是廉政的一部分内容。在做到官员个体清廉的同时，团体以及组织性机构的清廉和廉价，则直接关系到廉政的总体水平。在实践中，我们也注意到，在一个并不清廉和不廉价的组织机构中，要求其个体做到清廉往往是不可能不现实的；而且，个体的种种违反廉政要求的行为，也很少不是以组织性机构或团体的名义而进行的。因此，强调廉价政府的概念，提倡政府在整体上的清廉和廉价，既是马克思主义关于社会主义政权建设的基本要求，也是防止作为个体的官员违法乱纪的必要前提。恩格斯在评价巴黎公社的基本原则时指出，“为了防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人--这种现象在至今所有的国家中都是不可避免的”，公社采取了一系列使政府廉价的正确办法，“这样，即使公社没有另外给各代议机构的代表规定限权委托书，也能可靠地防止人们去追求升官发财了。”① ……
