跨部门合作
2011-1
北京大学
尤金·巴达赫
245
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跨部门合作是美国州及地方政府创新实践的一种模式。它主要是给产品创新提供了一种平台。本书作者从20世纪70年代开始致力于该项目政策的研究，并且对1986年至1996年以来的福特基金会创新奖中的46个案例进行了抽样调查研究，它们都符合跨部门合作的方式。作者认为，跨部门合作是一种全新的思维方式和行事方式，所以跨部门合作本身就是创新。它就像管理中的“巧匠”，既体现了美利坚宽容的多元文化，而且在许多案例中解决了谁“掌舵”、寻找公共价值、如何激励员工、应对变化、机构重组、建立跨区域网络等问题。作者选取了新泽西州校本青少年服务、田纳西儿童计划、俄勒冈服务整合、反烟草教育、加州防火管理等成功案例，说明跨部门合作的有效性和发展前景的乐观。正如作者所说，他在本书中为跨部门合作建立了一个概念性的框架，并提出一些假设以指导未来的研究。本书既适合大学生作为教学辅助书使用，也适合学者、政府管理人士阅读。
尤金·巴达赫。美国加州大学伯克利分校公共政策学院教授。他著有《政策分析八步法：实践手册》(伯克利科学出版社)一书，并且凭借此书获得1998年唐纳德·T．坎贝尔(Donald T．Campbell)政策研究学会“政策分析方法创新贡献奖”。
第一章合 作创造价值 第一节 乐观主义的新曙光 第二节 巧匠理论 第三节 多元主义问题 第四节 时过境迁问题 第五节 结构重组与跨部门合作 第六节 小结第二章 巧匠理论 第一节 作为因变量的能力 第二节 先前的相关理论 第三节 对成功和失败的诠释 第四节 素质分析与差异诠释 第五节 小结第三章 方法与案例 第一节 选择案例 第二节 收集数据：访谈者的记录 第三节 概念化的策略 第四节 评定ICC的“成功”及其他特质 第五节 与学校相联系的服务 第六节 儿童、家庭和青少年服务 第七节 社区组织 第八节 以工代赈 第九节 反烟草教育(中级) 第十节 防火(高级) 第十一节 管制 第十二节 自然资源和生态系统管理 第十三节 军事基地关闭与再利用 第十四节 小结第四章 运作体系 第一节 灵活性 第二节 激励下层员工 第三节 相互理解和信任 第四节 责任和质量 第五节 金钱和质量 第六节 小结第五章 跨部门合作如何获取资源 第一节 保护主义者的不同目的 第二节 平衡性目标 第三节 小结第六章 跨部门合作如何“掌舵” 第一节 好的“掌舵” 第二节 “掌舵”过程设计的优秀实践¨ 第三节 小结第七章 共同解决问题的文化 第一节 务实文化和官僚文化 第二节 协商 第三节 协商过程中的结构和动力 第四节 发展信任 第五节 总结第八章 发展的动态过程 第一节 梯级平台构建 第二节 势头建设 第三节 势头建设过程如何被打断第九章 巧匠理论：应用与评价 第一节 建设跨部门合作能力 第二节 铅中毒事件回眸 第三节 巧匠的概念框架
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