议会政治与近代中国政治变迁
2009-7
中国社会科学出版社
张睿丽
330
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摆在面前的这本《议会政治与近代中国政治变迁》书稿，是我指导的博士生张睿丽在2008年写成并顺利答辩的博士学位论文。回想起来，我与张睿丽博士的结识已经有8个年头了。2002年，她作为西北政法学院的进修教师来到武汉大学，主修了我讲授的（中国古代政治与行政》课程，当时我就建议她干脆直接攻读政治学博士学位。隔二年（2005年），她顺利考取了武汉大学政治学理论专业的博士生，正式成为我的学生。根据她的学术经历和我的研究计划，从她攻读博士学位的第一天起，我们实际上就已商定将“中国议会政治研究”作为她的博士学位论文选题方向。自此，除了正常的专业学习和工作外，她沉浸在自己所选择的中国议会政治研究之中，丝毫没有一点懈怠和彷徨，奔波于南下北上浩繁资料的收集过程中，疲惫于上下求索的研究生涯里。经过三年的艰苦努力，终于完成了这篇博士论文。说实话，她作为一位女性博士生，能够抛家舍子，克服家庭、生活、工作的重重困难，在短短的三年里完成了这样一项研究任务，是我原先没有想到的。我不得不说一声：张睿丽不容易，她的丈夫和孩子不容易！
《议会政治与近代中国政治变迁》考察了近代中国议会政治发生的背景和原因，论述了促使近代中国实行议会政治各种因素，指出了议会政治在中国现代化进程中的地位和作用、中国议会政治实践给后人留下的弥足珍贵的政治经验和思考。
张睿丽，女，法学博士，主要研究方向是政治学理论与中西政治制度比较研究，发表相关文章多篇，出版著作多部。
导论 一 选题缘由与意义 二 研究综述 （一） 中国大陆及中国台湾地区 （二）国外研究状况 （三）研究状况评析 三 研究方法与目的 第一章 议会政治与政治变迁概论 一 议会与议会政治 （一）议会的含义和特征 （二）议会政治的含义和特征 二 近代西方国家议会政治概述 三 近代中国政治变迁概述 （一）政治权威合法性的重塑 （二）政治参与的扩大 （三）政党政治的勃兴 （四）政治理念的变迁 （五）政治体系的变迁 第二章 近代中国议会政治的产生背景 一 近代中国的经济危机 二 近代中国的政治危机 三 西方国家对近代中国的挑战和冲击 四 议会政治思想在近代中国的传播 第三章 议会政治在近代中国的发展演变 一 清末资政院 （一）资政院的设立 （二）资政院性质 二 民初的临时国会 （一）各省都督府代表联合会 （二）南京临时参议院 （三）北京临时参议院 三 中华民国第一届国会 （一） 国会的召开 （二） 国会的组织 （三） 国会的职权 （四） 国会议员的选举 （五）两院的关系 （六） 国会的活动及解散 四 时起时落的中国国会 （一）国会的重开 （二）南北国会的对峙 （三） 法统恢复后的国会 五 从“国民参政会”到“国民大会” （一） 国民参政会——训政时期的民意代表机关 （二） 国民大会——“行宪”下的民意代表机关 第四章 议会政治与近代中国政治理念的变迁 一 从主权在君到主权在民 （一）传统中国主权在君观念的不可挑战 （二）近代中国主权在民观念的时隐时现二 从专制集权到分权制衡 （一）传统中国专制集权观念的根深蒂固 （二）近代中国分权制衡思想的渐次认同 三 从人治到法治 （一）传统中国人治观念大行其道 （二）近代中国法治观念逐步确立 第五章 议会政治与近代中国政治体系的变迁 一 政治体制的变迁 （一） 由君主专制到君主立宪制 （二） 由君主立宪制到民主共和制 （三） 由民主共和到党国一体 二 政治结构的变迁 （一）清朝政治结构 （二）清末新政后的政治结构 （三） 民主共和下的政治结构 三 政治运作的变迁 （一）政治决策方式的变迁：议会决策的渐次推行 （二）政治执行方式的变迁：行政执行权日趋凸显 （三）政治监督方式的变迁：法律监督的有限实施 （四）政治参与方式的变迁：公民参政的勃兴发展 第六章 近代中国议会政治衰微原因探析 一 传统政治观念和政治体系对议会政治的排斥 （一）传统专制集权体制的排斥 （二）传统政治文化的影响 二 政治制度变迁与市民社会成长的脱节 （一）市民社会是议会政治的社会基础 （二）传统中国缺乏市民社会成长的条件 三 政党政治的缺陷导致议会政治的扭曲 （一）传统政治文化中缺少政党政治土壤 （二）政党政治沦为政治权贵手中的玩物 （三）政党间无序竞争使议会政治难以运作 （四）议会内政党政治沦为权力斗争的工具 四 工具性的运用丧失议会政治真意 （一）非系统性制度移植 （二）急功近利的心理驱动 （三）简单化的线性思维方式 五 现代国家形成中的权威需求与议会政治分权民主的二律背反 （一）应对整合性危机需要权威 （二）协调央地关系需要权威 （三）巩固中央集权需要权威 结 语 参考文献 后记
“现代化是人类历史上最剧烈、最深远并且显然是无可避免的一场社会变革。是福是祸暂且不论，这些变革终究会波及与业已拥有现代化各种模式的国家有所接触的一切民族。”①一般而言，一个具有悠久文明而又长期固步自封的传统国家，如果不是遭受外力的重大刺激和挫折并威胁到民族的生存时，便不易促发政治上和体制上的变革。因此，对所有的后进国家来说，现代化的启动大都来自外部的挑战，中国亦不例外，自鸦片战争以后，保守、封闭的传统封建帝制王国的社会发生了全面的、颠覆性的变化。在国家政治生活领域，对西方国家以议会政治为主导的民主政治的引入和移植成为清末民初中国政治的重大课题。近代中国仿行西方的议会政治，既是外在因素对其巨大冲击的结果，更是面对危如累卵的国内局势的应对之策。议会政治在中国的实行，标志着中国政治现代化的启动，而中国议会政治的发展过程，也是中国政治现代化在民主政治层面的反映。如上所述，议会政治是现代民主的表现形式，而政治现代化的一项重要的指征就是政治的民主化。本书的写作意图是要搞清楚近代中国议会政治发生的背景和原因，有哪些因素促使近代中国实行议会政治，哪些因素阻碍了议会政治的顺利进行，议会政治在中国现代化进程中的地位和作用，以及中国议会政治实践给后人留下了哪些弥足珍贵的思考。
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