扑向风雨
2012-8
群众出版社
徐沪
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引言我参加工作44年，从1968年2月应征入伍，到2011年8月退休（2010年8月我满60周岁，按规定应退休，但因工作需要，经公安部领导批准，又延长工作时间一年。2011年12月1日，返聘结束，正式退休）。前22年（1968年-1990年），我在中国人民解放军空军部队服役；后22年（1990年-2011年），我转业到中华人民共和国公安部工作。前22年主要是锻炼成长，后22年主要是工作奉献。前22年，我从一名中学生，经过中国人民解放军这所革命大熔炉的锻炼培养，成长为一名共产党员，一名军队团职干部。特别是在北京军区空军政治部保卫部（1984年军队整编后改为保卫处）工作的17年里，较好地学习、掌握了内部单位保卫工作知识和刑事侦查基本技术。这主要得益于1977年在公安部沈阳人民警察干部学校（1981年更名为中国刑事警察学院）的系统专业学习。在北京军区空军政治部保卫部（处）工作期间，我直接参与组织侦破各类刑事案件38起（其中包括空军混成××旅凶杀案、空军××飞行学院书写张贴反动标语案、空军雷达××团盗窃枪支案、空军××飞行学院三团强奸妇女案、空军航空兵××师××场站系列盗窃案等），荣立个人三等功两次、受嘉奖三次，1988年被空军政治部评选为优秀保卫干部，在全空军受到通报表彰。这里值得一提的是，1987年，空军××飞行学院营区内发生书写张贴反动标语重大案件，空军、北空领导亲自带队组织侦破。由于案情重大，上级要求专案组每日将案件侦破工作进展情况向总政治部保卫部汇报一次。专案工作进行一段时间后，空军工作组准备撤离时，空军高副政委许诺，谁破了这个案子，给谁立二等功，奖励人民币1000元。我当时任北京军区空军政治部保卫处侦察科科长，经过查看、检验全校人员140多万字的文字材料，从中发现书写张贴反动标语的嫌疑人，系该飞行学院警卫连连长。经鉴定确认，报请领导批准后，将嫌疑人抓获，由我亲自主持预审。嫌疑人对犯罪事实供认不讳，作案动机仅仅是因为家庭矛盾而报复社会。案件成功告破，北京军区空军政治部保卫处领导以我立功嘉奖太多，不一定每次破案都立功为由，建议不予立功。但空军政治部保卫部不同意，坚持说空军首长已有明确指示，要求北空尽快兑现落实。这样，北空给我记了个人三等功，其他的奖励都“吹”了。后22年，我转业到公安部工作。在公安部党委和治安管理局领导班子的教育培养下，成长为一名公安机关正局级领导干部。特别是在担任公安部治安管理局副局长的十多年时间里，我认真贯彻落实党中央、国务院和公安部领导的指示，做了一些有意义、有影响的工作，组织指挥侦破了一批大案要案，办理了一批重大事项，参加了一批重特大事故的调查处理，多次受到各级领导的表扬肯定和人民群众的好评，其中还曾多次受到党和国家最高领导人的表扬肯定。在我一生44年的工作中，先后荣立个人一等功两次、二等功一次、三等功四次（含军队中的两次三等功），受嘉奖六次（含军队中的三次嘉奖）。我所领导的集体、专案组，多次荣立集体一、二、三等功。我分管的三个业务处的处长，近年来也都荣立了个人一等功。对此，我内心感到非常的欣慰和满足，也感到非常的自豪和骄傲。下面，将我在公安部工作期间指挥侦办过的重特大案事件作些简要介绍。西藏送宝1991年，圆满完成中央交办的护送班禅大师遗产回西藏的任务；1993年，圆满完成中央交办的从西藏取回班禅大师遗留的重要文件的任务。这两次任务的圆满完成，受到国务院领导和中央统战部领导的好评。护送佛牙佛指舍利1994年，负责迎归出访缅甸的北京八大处灵光寺佛牙舍利的安全保卫工作；1995年，负责陕西法门寺佛指骨舍利出访泰国的安全保卫工作。圆满完成这两项任务后，受到国务院和国务院宗教事务局领导的表扬。查禁卖淫嫖娼1992年-1994年，在充分调查研究和总结改革开放以来查禁取缔卖淫嫖娼工作经验的基础上，撰写了一批治理卖淫嫖娼违法犯罪活动的文章，为领导决策提供依据，为斗争实践提供指导。在治理卖淫嫖娼活动中积极工作，作出了应有的贡献。侦破《奇异的性婚俗》非法淫秽出版物案1995年，组织指挥侦破了中央交办的《奇异的性婚俗》非法淫秽出版物案件，受到党中央和国务院领导同志的表扬。专案组荣立集体一等功，我荣立个人三等功。参与公安部治安行动队的组建1995年，参与公安部治安行动队的组建，并担任公安部治安行动队首任队长，为治安行动队的建设和发展作出了积极的贡献。公安部治安行动队组建后，迅速侦破了一批有重大社会影响的大案要案，受到各级领导的表扬，成立第一年就荣立集体二等功。突袭白洋淀赌场1996年，组织指挥查处了河北省保定市白洋淀“姬丝汀18俱乐部”特大赌场案件。这是全国首次侦破境内外勾结开设大型赌场的案件，江泽民总书记批示表扬“这件事抓得好”。我领导的公安部治安行动队荣立集体二等功，我荣立个人二等功。查禁“脱衣舞”淫秽表演1997年4月，组织暗访发现，北京“蓝宝石”、“威虎山庄”歌厅存在组织经营“脱衣舞”淫秽表演违法犯罪活动。上报党中央、国务院后，引起中央领导同志的高度重视。侦破“毒猪油”案1998年，江西龙南、定南发生特大食用桶装猪油致1002人中毒伤亡案件。这一案件中毒人数之多，可列当时世界中毒案件的第三位。案件及时侦破、犯罪嫌疑人得到严厉惩处，受到国务院领导和江西省领导的表扬。查处非法行医案1999年，组织查处李洪莲等人非法行医，非法持有、私藏枪支弹药案件，受到中央领导同志的充分肯定。青岛查处“黄赌”行动失败2000年，组织指挥了青岛查处“黄赌”行动。行动泄密失败后，中央电视台《东方时空》、《焦点访谈》两个栏目同时播出，在全国引起极大震动。暴露出来的公安机关内部腐败问题，引起了公安机关各级领导的高度重视和深刻反思。围歼“毒鼠强”2003年，组织指挥了全国公安机关治安部门开展围歼“毒鼠强”的破案行动。这次行动被吴仪副总理誉为国务院开展整顿规范市场经营秩序以来整治最好、最彻底的行动。公安部治安管理局被评选为全国“毒鼠强”专项整治工作先进集体，我个人被评选为全国“毒鼠强”专项整治工作先进个人。多次参加国务院事故调查组的工作2002年-2011年，先后十次参加国务院事故调查组工作，直接参与了一些重特大事故、案件的调查处理。由于我在工作中坚持原则、依法办事、实事求是，既严厉打击了违法犯罪和腐败分子，又关心爱护、竭诚维护干部群众的切身权益，得到了广大群众和基层干部的真心拥护。因出色完成任务，多次受到国务院领导和事故调查组的表扬。治理青海枪患和严管爆炸物品2005年-2007年，组织开展打击非法制贩枪支和治理青海枪患专项行动，取得明显成效，公安部领导给予充分肯定。公安部治安管理局自主开发研制的我国雷管编码、爆炸物品信息管理系统，切实有效地防范了民用爆炸物品流失被盗造成的严重社会危害，是目前世界上爆炸物品管理最成功的典范。调查“龙王”台风灾害2005年10月2日，武警福州指挥学院外训学员大队遭遇19号“龙王”台风袭击，造成重大伤亡损失。中央军委组成三总部联合工作组对台风灾害事故进行调查，我参加了事故调查工作。我的工作得到了三总部联合工作组首长的好评和武警总部领导的表扬。打击治理出境、网络赌博2006年-2007年，组织指挥了打击、治理境外赌场、出境赌博和网络赌博违法犯罪活动，取得了明显成效，受到公安部领导的表扬。2006年，根据领导指派，组织了对澳门博彩业情况的调查，并写出专题调研报告，得到中央领导同志的高度重视和充分肯定。侦破“人血白蛋白”假药案2007年，组织指挥了打击非法生产销售“人血白蛋白”假药犯罪的专项行动，第一次在全国打掉生产“人血白蛋白”假药的黑工厂，摧毁了涉及全国的“人血白蛋白”假药销售网络，得到国务院领导的表扬。侦破跨国制售假烟案2007年-2008年，指挥协调广东、福建两省公安机关侦办了“闽粤一号”特大跨国制售假烟案件，专案组荣立集体一等功。2009年，该案件被国际品牌保护协会评选为中国品牌保护十佳案例之首。参与北京奥运会安保工作2008年，参与北京奥运会、残奥会社会面安全保卫工作， 为北京奥运会、残奥会安保工作作出了积极的贡献。北京奥运会、残奥会胜利结束后，荣立个人一等功。彻查“三鹿”奶粉案2008年，组织指挥全国公安机关治安部门查处了“三鹿”婴幼儿配方奶粉等一批受三聚氰胺污染奶粉的案件，严厉打击了犯罪活动，为确保婴幼儿食品安全作出了应有的贡献，受到国务院领导同志的表扬。严打“问题奶粉”犯罪2010年，组织指挥清查了“问题奶粉”系列案件，严厉打击了此类犯罪活动，取得了突出的成绩，受到中央政治局常委、国务院副总理李克强和国务院食品安全委员会办公室领导的表扬。参与“扫黄打非”工作2006年-2011年，组织指挥侦破了一批制售非法出版物的“扫黄打非”大案要案，连续四年被中央宣传部、全国“扫黄打非”领导小组、中央政法委评选为全国“扫黄打非”先进个人。全国“扫黄打非”领导小组和公安部的领导对我的工作给予了充分的肯定和高度的评价。侦办中国足球“打假扫赌”系列案件2009年-2011年，组织指挥了中国足球“打假扫赌”系列案件的侦办工作，揭开了中国足球的黑幕，得到中央领导同志的表扬和全国广大群众的拥护支持。“中国足坛反腐打黑行动”被新华社评为2010年中国体育十大新闻之首。专案组荣立集体一等功，我也荣立个人一等功。围剿“瘦肉精”2011年，组织指挥了全国公安机关治安部门开展“瘦肉精”破案会战，摧毁了“瘦肉精”生产源头和涉及全国的销售网络，成绩斐然，受到国务院领导同志的表扬和全国广大群众的好评。清查“地沟油”2011年，组织指挥了全国公安机关治安部门开展“地沟油”破案会战，特别是组织浙江、山东省公安机关在全国首次全环节侦破使用“地沟油”炼制食用油的特大案件，受到温家宝总理等党中央、国务院领导同志的高度评价和全国广大群众的赞誉。为彻底消除“地沟油”等对社会的危害，公安部部署在全国开展了“打四黑除四害”专项行动，重点打击“地沟油”等有毒有害食品、假冒伪劣药品犯罪。“打四黑除四害”行动被新闻媒体评为2011年全国公安机关十大“给力”行动之首。
书稿作者为公安部治安管理局退休副局长，书稿为作者亲身经历、组织指挥侦破的重特大案事件纪实。作者通过还原“三鹿”奶粉案、中国足球打假扫赌系列案件等二十多个在全国引起过巨大轰动，作者组织侦破的重特大案事件事实真相，披露这些案事件背后鲜为人知的细节，以及记录下的在查处、侦破这些案事件过程中的所感、所思、所悟，向广大读者展示了一民心系百姓、一身正气的共和国高级警官的侧影。
徐沪：男，1950年8月6日生，公安部治安管理局巡视员、副局长，一级警监，中国共产党党员，在职研究生学历。2003年被聘为中国刑事警察学院客座教授、硕士研究生客座导师，2005年被中国人民公安大学聘任为客座教授。曾先后荣立个人一等功二次、二等功一次、三等功四次、嘉奖六次，领导的集体、专案组多次荣立集体一、二、三等功。现任中国保安协会副会长。
西藏送宝
护送佛牙佛指舍利
查禁卖淫嫖娼
侦破《奇异的性婚俗》非法淫秽出版物案
参与公安部治安行动队的组建
突袭白洋淀赌场
查禁“脱衣舞”淫秽表演
侦破“毒猪油”案
查处非法行医案
青岛查处“黄赌”行动失败
围歼“毒鼠强”
多次参加国务院事故调查组的工作
治理青海枪患和严管爆炸物品
调查“龙王”台风灾害
打击治理出境、网络赌博
侦破“人血白蛋白”假药案
侦破跨国制售假烟案
参与北京奥运会安保工作
彻查“三鹿”奶粉案
严打“问题奶粉”犯罪
参与“扫黄打非”工作
侦办中国足球“打假扫赌”系列案件
围剿“瘦肉精”
清查“地沟油”
后记
跋
鉴于运送班禅大师遗产回西藏一事关系重大，事关藏传佛教的传承和 贵重物品遗产的安全，中央领导同志对此事特别重视、特别关心，专门召 开了中央会议进行专题研究，指示要尊重藏传佛教的各种礼仪规程，满足 广大藏传佛教僧众的合理要求，保护好这批稀世珍贵的藏传佛教圣物和遗 产。于是，作出了上述决定。这批遗产非常珍贵，数量又非常庞大，其中不乏藏传佛教传承的圣物 宝物、法器珍宝、文件金册，以及不胜枚举的金佛、玉佛、唐卡等，很多 都是稀世珍品。我亲眼目睹、记忆最深的是九眼天珠宝石，每颗都价值连 城。天珠又称“天眼石”，主要产于我国西藏藏东地区及不丹、拉答客、锡金等喜马拉雅山域，是一种稀有宝石。天珠为九眼石页岩，含有玉质及 玛瑙成分，为藏密七宝之一，史书记载为“九眼石天珠”。天珠的藏语发 音为“思怡”，为美好、威德、财富之意；而梵文是以“味自尬”称呼天 珠。藏族同胞至今认为天珠是天降之石，其历史可追溯至5000年前。当时 藏族同胞发现天珠矿石具有强大的磁场，于是开发此矿，并将矿石研磨成 杵、圆板等形状。由于当时工艺不发达，仅能取得颜色灰白、无明显纹路 之浅层矿石，因此藏族同胞便绘制各种吉祥图案（如宝瓶、莲花、虎纹、眼 纹、线条等）于上，并高温处理使颜料渗入矿石内。这些矿石经大修行者加 持，便认为拥有了不可思议的神奇力量。非福报深厚者，实无缘得此天降 圣石。对天珠用于敬奉佛祖菩萨之事迹具有代表性的记载为，唐太宗贞观十 五年（公元641年），文成公主下嫁吐蕃松赞干布时，带了一尊从印度请来的 佛像作为陪嫁，并将这尊佛像安放在西藏拉萨大昭寺释迦殿内。这尊佛像 被藏族同胞镶上了百余颗各式各样的宝石，其中包括九眼天珠三颗，还有 其他众多的三眼天珠、二眼天珠、宝瓶天珠（也称永生瓶天珠）、虎纹天珠 和带眼天珠。目前，这尊佛像仍安奉于拉萨大昭寺释迦殿内。由此可见，这批遗产乃传世之宝，作用之重要、价值之昂贵、安全运 达西藏难度之大，都是可想而知的。接受中央交办的任务后，为了确保安 全、万无一失地完成任务，公安部领导决定由公安部治安管理局和公安部 警卫局共同负责完成此项重任。任务最后下达到我和公安部警卫局陈勇参 谋身上，由我牵头负责。根据此次任务情况特殊、保密性强、运送路途遥远，途中涉及单位众 多（沿途住宿就需要更换三次），更换交通工具频繁（需搭乘民航飞机两次、乘坐汽车六次）等特点，我们详细制订了周密的警卫方案和工作计划，力求 做到各项安全保卫工作及各项安全措施严密周全、万无一失。特别是对其 中五件极其重要、极其珍贵的物品，我们二人采取了“停一走二不定时”的警卫方法，即在途中任何地方休息时必须有一人在重要物品附近；在途 中任何地方需要搬运重要物品时，必须两人全部在场；只要认为需要，可 以不分时段、不分地点，随时查验重要物品的铅封印记。在住宿成都金牛坝宾馆、西藏拉萨班禅小楼和前往日喀则途中住宿过 夜时（因当时还没有修通直达公路，去日喀则要翻越海拔5000米以上的雪山），我们都选择套间居住，让藏族保管人员——两位喇嘛（因为护送的是藏 传佛教的遗产，随行人员和保管人员都是西藏民族宗教事务委员会的干部 和喇嘛）住在里间看护物品，我们持枪住在外间守卫。出发前，我们精心挑 选准备了武器，我携带一支六四式手枪，陈勇同志携带一支新型微型冲锋 枪。我们还专门办齐了携带武器乘坐民航飞机的免检手续。沿途除武警、公安警卫战士荷枪实弹担任外围警戒外，我们始终枪不离身，时刻保持高 度警惕，严防意外情况发生。自7月29日清晨从北京出发起运，至8月3日在 西藏日喀则扎什伦布寺安全交接，连续六天六夜，我们几乎没有合过眼，更谈不上休息，还要克服高原反应、严重缺氧、身体不适等众多的困难。我们始终咬牙默默坚持，直至圆满完成任务。那次我们护送班禅大师遗物回西藏，得到了西藏自治区领导的高度重 视和广大藏传佛教僧众的真诚欢迎。他们一致认为，这是党中央、中央人 民政府对藏传佛教的最大理解、最大尊重、最大关心和最大支持。为此，西藏广大藏传佛教僧众对此特别感激，他们把对党中央、中央人民政府的 感谢之情，转化成对我们的关爱有加，一致认为我们为藏传佛教做了一件 功德无量的大好事。因此，我们在抵达日喀则市扎什伦布寺时受到了极其 隆重盛情的接待。西藏方面把移交工作安排得井然有序，处处为我们提供 方便。十世班禅大师的遗产移交工作顺利完成后，他们还专门精心为我们 设计安排了三项活动。第一项活动：安排我们瞻仰了十世班禅大师的法体（班禅大师圆寂后，法体从不对外接受瞻仰）。十世班禅大师法体按照藏传佛教的传统做法作了 防腐处理后，安稳地供奉在大殿的莲花宝座上，双手合十，双目闭合，面 色安详。（十世班禅大师于1989年1月28日，在西藏日喀则扎什伦布寺主持 第五世至第九世班禅合葬灵塔祀殿“班禅东陵南捷”开光典礼后，因操劳 过度，心脏病突发，在新宫德虔格桑普彰逝世，享年51岁。十世班禅大师 圆寂后，1990年国家拨专款7000万元修建十世班禅灵塔祀殿“释颂南捷”。1993年8月15日顺利竣工，8月20日举行了盛大隆重的法体人塔仪式。十 世班禅大师法体在法号声和诵经声中被迎往灵塔祀殿）。我们向十世班禅大 师法体行礼参拜、敬献哈达，我亲手将一条洁白的哈达挂到了十世班禅大 师的手臂上。喇嘛们向我们回赠了一个用黄缎子包裹，系有红丝带的小泥 佛像，并告诉我们，这个小泥佛像按照藏传佛教的说法属于圣物，可以保 佑我们全家人平安健康。第二项活动：开放日喀则班禅大师新宫德虔格桑普彰供我们参观。由 于新宫平时难得开放，陪同我们参观的人员见此机会都乐得喜出望外，欢 呼雀跃。他们在大师生活起居过的地方（寝室、书房、走廊、客厅），频频 磕头礼拜，还把身上携带的现金、手表、金银饰品等大把大把地抛到床上、地上、院子里，并要求我们效仿，说可保佑我们全家人终生安康。我因 当天出门时匆忙，身上没有带钱，从口袋中摸出了仅有的五元人民币敬献 上去。第三项活动：扎什伦布寺主持向我和陈勇每人赠送了一块表盘上印有 “班禅·确吉坚赞赠”字样的手表。按照藏传佛教的仪式规则，这款佛表 可是不可多得的圣物，乃无价之宝。我一直精心保管收藏，留作美好的纪 念。除了需要更换电池外，我从不随意取出，始终把表珍藏在一个玻璃罩 中，手表至今还走时精准。还有一件有趣的事。当时（1991年），全国经济发展水平还不高，群众 的消费水平还很有限，社会上连配带BP机的人都很少。可在我们与扎什伦 布寺喇嘛交谈、移交遗物时，发现他们时不时地从袈裟中掏出很先进的对 讲机讲上几句。这些对讲机比我们公安部使用的对讲机要高上几个档次，他们出行也都是自己驾驶八个缸的丰田吉普车。现代的举动与传统的穿戴，让人看后忍俊不禁。真是一群与时俱进的现代喇嘛。P2-5
扑向风雨——我在公安部工作期间指挥侦办过的重特大案事件