经济全球化背景下中国产业政策有效性问题研究
2008-10
中国经济出版社
韩小威
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《经济全球化背景下中国产业政策有效性问题研究》在梳理产业政策有效性相关理论及研究成果的基础上，着重分析了经济全球化背景下产业政策有效性的相关问题，界定了什么是有效的产业政策，尝试构建产业政策有效性的评估指标体系，并以此检验我国产业政策在不同时期的效果。在分析我国产业政策效果难如人愿的主要原因，进而在借鉴其他国家产业政策实践的经验教训的基础上，提出增强我国产业政策有效性的若干政策建议。 产业政策是政府干预经济生活的重要手段，但对“政府有无必要，有多大必要，以及该如何干预产业活动”这样的问题，在学术界是存在严重的分歧的。囿于产业政策必要与否的争论，很难看清问题的本质。产业政策的必要性取决于其是否有效，因而，增强产业政策有效性才是根本性的问题。在经济全球化背景下，提升产业竞争力，维护国家经济利益，应该更加关注产业政策有效性问题。
韩小威，女，经济学博士，副教授，毕业于吉林大学经济学院。现于中国社会科学院经济研究所博士后研究人员，吉林省政治经济学会理事。近年来主要研究领域为社会主义市场经济理论，公共部门改革。围绕这一方向在经济学核心期刊上发表论文十余篇，其中进入CSSCI核心期刊检索的共三篇，一篇载于《新华文摘》篇目辑览，三篇论文获得吉林省政治经济学会一等奖。主持或参与省部级课题八项。
第一章 导论一、研究背景与动因二、研究内容三、研究方法四、本书的主要创新第二章 产业政策有效性的相关理论一、产业政策的基本内容（一）产业政策定义（二）产业政策体系二、产业政策有效性相关理论述评（一）关于政府与市场的功能界区及产业政策的取舍（二）关于实施产业政策必要性的研究（三）产业政策必要性与有效性之辩三、产业政策有效性的衡量与判断（一）国内外对政策评估标准的研究（二）产业政策有效性的判断标准第三章 经济全球化与产业政策空间及其效果一、经济全球化与民族国家产业政策的空间（一）国际产业转移与产业政策作用的空间（二）战略性贸易政策与产业政策的有机融合及其实践难题（三）贸易自由化进程中的竞争政策与产业政策的冲突及其协调二、经济全球化对民族国家产业政策有效性的影响（一）产业新的发展趋势与产业政策有效性（二）国际规则的约束与产业政策有效性三、经济全球化需要增强民族国家产业政策的有效性（一）产业自组织需要增强产业政策的有效性（二）政策溢出效应下的国际协调需要增强产业政策的有效性（三）推进高科技产业发展需要增强产业政策的有效性第四章 中国产业政策及其政策效果一、改革开放前中国的产业政策及其政策效果二、转轨时期中国产业政策及其政策效果（一）国民经济调整和“六五”期间的产业政策及其政策效果（1978-1985年）（二）“七五”期间的产业政策及其政策效果（1986-1990年）（三）转轨时期影响我国产业政策效果的制约因素三、开放经济条件下中国产业政策及其政策效果（一）产业政策背景（二）产业政策内容（三）产业政策效果（四）影响产业政策效果的制约因素第五章 增强中国产业政策的有效性，提升中国产业的国际竞争力一、主要发达国家的产业政策实践及启示（一）日本的产业政策实践（二）韩国的产业政策实践（三）美国的产业政策实践（四）德国的产业政策实践（五）主要发达国家产业政策实践对我国的启示二、增强我国产业政策有效性，提升产业国际竞争力的政策建议（一）弱化政府干预，实施有效的产业政策，促进产业自组织（二）强化政府调控，利用WTO规则实施有效的产业政策（三）树立动态、系统、交互的产业政策观，实现产业结构政策与产业组织政策的良性互动（四）实施有效的产业政策，培养产业动态比较优势，改变产业比较劣势（五）建立产业政策实施保障机制，确保产业政策实施效率参考文献后记
第一章 导论 一、研究背景与动因 产业竞争力是国家竞争力的重要体现，产业政策是一国政府主动干预产业经济活动的主要手段，其效果直接关系到产业竞争力的强弱。尽管产业政策在不同国家形式各异，但始终是各国政府经济政策体系中十分重要的组成部分。无论是需要迅速发展经济、赶超发达国家的发展中国家，还是苦于经济增长乏力、迫切需要确立新的经济增长点的发达国家，产业政策因其相对于其他宏观经济政策可以更为直接地干预产业发展的特点，受到各国政府及学者们越来越多地关注。 由于人们对政府的性质与职能有着相当不同的理解，产业政策作为政府干预的手段，一直饱受争议，人们在“政府有无必要，有多大必要，以及该如何干预产业活动”的问题上存有严重的分歧，质疑与争论集中在产业政策有效性上。产业政策具有很强的复杂性和体系性。复杂性主要表现为其目标确定具有时间上的阶段性，内容设计具有空间上的差别性，主体关系具有角色上的层次性，手段选择具有目的上的配合性，功能调整具有联系上的接续性，作用效果具有测度上的模糊性。体系性主要表现为产业政策的目标、主体、功能、手段等要素相互关联并构成有机的整体，体系的运行效果在很大程度上取决于产业政策要素之间的配合状况和协调水平。
