政府的自我革命
2006-11
法律出版社(中国法律图书公司)
廖扬丽
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我国以往的行政审批制度改革由于单兵突进,改革进展缓慢,尤其是在《行政许可法》颁布实施后,改革并未取得明显进展,阻碍了社会主义市场经济体制的发展和完善。本书从政府管制经济学、行政学和行政法学三个维度研究社会主义市场经济体制条件下的行政审批制度改革,较为全面、深刻、系统地剖析—了行政审批制度的历史沿革,行政审批制度改革的现状、存在问题和原因,并从制度创新、机制创新方面提出—了整体推进行政审批制度改革的配套改革方案。
廖扬丽,女,壮族,1975年生。2004年毕业于中央党校研究生院科学社会主义与共产主义运动专业,师从于康绍邦教授,获博士学位,主要从事公共管理、公共政策、科学社会主义等方面的研究。现于中共海淀区委党校任副教授。迄今为止,作者已在《中共中央党校学报》等重要学术期刊上发表学术论文十余篇,出版编著l部,参与或主持并完成国家级、省部级研究课题多项。《政府的自我革命——中国行政审批制度改革研究》一书是作者承担北京市优秀人才培养资助项目的最终研究成果(项目编号:20051D0900510)。
导论 一、问题的提出及选题的意义 二、不同视角下的行政审批概念 三、国内外关于行政审批制度改革研究的现状 四、本书试图回答的问题及主要创新之处 五、本书采用的研究方法 六、本书的基本框架第一章 政府管理理论——中国行政审批制度的理论基础 一、政府管制的概念及分类 二、实施政府管制的合理性与改革政府管制的必要性分析 三、政府管制的公共利益与部门利益之争 四、政府管制的政策过程第二章 国外行政审批制度改革的经验启示 一、美国行政审批制度改革的经验启示 二、日本行政审批制度改革的经验启示 三、韩国行政审批制度改革的经验启示第三章 中国行政审批制度改革的动因 一、中国行政审批制度的历史沿革 二、中国行政审批制度改革的经验体制限制 三、中国行政审批制度改革的行政管理体制制约 四、中国行政审批制度改革的行政法限制 五、中国加入WTO的承诺及其对现行行政审批制度的挑战第四章 《行政许可法》的实施与中国行政审批制度改革 一、《行政许可法》制定的背景、意义及主要原则 二、从行政审批到行政许可的过渡——行政审批制度的法制化 三、《行政许可法》的实施效果、问题、原因及改进对策 四、行政服务机构的发展现状、面临的困境及改革对策第五章 中国行政审批制度改革的基本构想 一、中国行政审批制度改革的理念与发展趋势 二、中国行政审批制度改革的目标模式 三、中国行政审批制度改革的原则、路径及机制 四、中国行政审批制度改革的战略工具选择第六章 中国行政审批制度的创新第七章 中国行政审批制度改革的配套改革结语主要参考文献后记
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