灾区转移安置管理手册
2008-5
中国社会出版社
国家减灾委员会办公室 编
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根据具体情况，把一些受灾群众转移到其他未受灾害影响的省市或地区，使他们能够接受比较稳定、全面的救助。这类群众多是受伤比较严重或是老人、儿童、残疾人等特殊人群。
一、灾民安置的方式二、集中安置点的选址三、集中安置点救灾帐篷的搭建四、集中安置点标识管理五、集中安置点的人员管理六、安置点的物资发放七、安置点的供水管理八、安置点的供电管理九、安置人员的食品和营养十、安置点的治安管理十一、安置点的卫生医疗十二、次生灾害的避险
一、灾民安置的方式 （一）集中安置 集中安置是指在灾害发生后，失去家园的受灾群众集中居住，统一接受救助和管理。根据集中安置点的组建方式，分为新搭建安置点和利用已有住所两种方式。新搭建安置点多在空旷、安全的地方搭建帐篷、临时棚或其他可以临时居住生活的设施。利用已有设施主要是指利用未被毁坏，能够安全居住停留的公房，如工厂、学校、体育场、公园、政府公共设施或其他合适的场所。 一般情况下，优先选择分散安置。对无法进行分散安置的群众，选择集中安置。 （二）分散安置 分散安置就是把受灾群众安置到亲戚、朋友、同事、老乡家借住。分散安置能够获得比较好的居住、饮食和生活条件，获得亲友的帮助，是灾后优先选择的救助方式。 （三）跨区域异地转移安置 根据具体情况，把一些受灾群众转移到其他未受灾害影．响的省市或地区，使他们能够接受比较稳定、全面的救助。这类群众多是受伤比较严重或是老人、儿童、残疾人等特殊人群。 二、集中安置点的选址 （一）集中安置点选择的原则 集中安置点选择的首要原则是安全。集中安置点必须消除各种可能的安全隐患，避免受灾群众再次受到影响和伤害。 （二）集中安置点的规划 集中安置点需要根据情况合理规划，分清生活区、公共活动区、物品存放区、垃圾处理区以及厕所等。同时考虑集中安置点的交通，方便受灾群众活动。对特殊区域要派专人负责看管。维护集中安置点的环境卫生，禁止在易燃物品存放区吸烟。 尽量复制原居住地的地理位置关系，如A乡在B乡的北部，则A乡的移民安置点放在B乡移民安置点的北部。 （三）交通 集中安置点应考虑交通问题，方便救灾物品的运输。灾民聚居区需备有紧急撤离所需的出口，并保持通畅。在集中安置点的群众需注意来往车辆，注意人身安全。 （四）服务设施 集中安置点应该提供必要的生活服务设施，比如食品发放点或食堂、洗手池、厕所、澡堂或简易洗澡场所。 （五）信息宣传 安置点尽量设置宣传栏，向受灾群众公开相关事项，及时报告受灾情况。在有条件的地方，安放收音机或电视机，让群众尽快知道救灾进展情况。 （六）远离危险 选择集中安置点前应尽量排除各种可能存在的危险隐患，比如拆毁危险建筑、移走危险易爆物品、清理污水和动物尸体等，确保安置点不受灾害威胁。 ……
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