中华人民共和国突发事件应对法
2010-2
中国法制出版社
中国法制出版社 编
197
“案例解读”——用大量生动真实的案例来解读法律，帮助读者深刻领会条文精神，更好地运用法律维护权益。 “应用提示”——对重点法条和难点问题做了专业提示，帮助读者理解条文含义和准确运用法律。 “相关规定”——列举了与主法条相关的法条，并且在主体法律文件之后收录了重要的配套规定，便于读者查找。
第一章 总则 第一条 【立法目的】 案例1 从北京抗击“sARs”疫情的经验教训中看《突发事件应对法》出台的意义 第二条 【适用范围】 第三条 【突发事件含义及分级标准】 案例2 自然灾害类突发事件——“汶川大地震” 案例3 事故类突发事件——北京市“蓝极速”网吧纵火案 案例4 公共卫生类突发事件——甲型HlNl流感疫情 案例5 社会安全类突发事件——美国“9·11”恐怖袭击案 第四条 【应急管理体制】 案例6 台风“圣帕”来袭，政府应对有道 第五条 【风险评估】 案例7 预警及时，应对自如 第六条 【社会动员机制】 案例8 避险救助知识匮乏造成不应有的伤亡 第七条 【负责机关】 第八条 【应急管理机构】 第九条 【行政领导机关】 第十条 【及时公布决定、命令】 第十一条 【合理措施原则】 第十二条 【财产征用】 第十三条 【时效中止、程序中止】 第十四条 【武装力量参与应急】 案例9 可歌可泣的和平卫士 第十五条 【国际交流与合作】 案例10 防治“禽流感”疫情，中国政府需要国际交流与合作 第十六条 【同级人大监督】第l1章预防与应急准备 第十七条 【应急预案体系】 案例11 应急预案，有备无患 第十八条 【应急预案制定依据与内容】 案例12 应急准备充分，做事前“诸葛亮” 第十九条 【城乡规划】 案例13 建在“坟堆”上的学校 第二十条 【安全防范】 第二十一条 【及时调解处理矛盾纠纷】 案例14 街道办事处及时开展调处工作，为抢修工作赢得先机 第二十二条 【安全管理】 案例15 问题奶粉事件，问责三鹿集团安全管理机制 第二十三条 【矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储运、使用单位的预防义务】 案例16 无惊无险，北京市安全处理废弃钢瓶案 第二十四条 【人员密集场所的经营单位或者管理单位的预防义务】 案例17 成都“6·5”公交车纵火案凸显公共交通安全隐患 第二十五条 【应急管理培训制度】 第二十六条 【应急救援队伍】 案例18 缺少专业救援队伍，搜救遇难登山者工作受阻 案例19 专业救援队伍在解救倾翻火车被困人员事件中显神效 第二十七条 【应急救援人员人身保险】 第二十八条 【军队和民兵组织的专门训练】 第二十九条 【应急知识宣传普及和应急演练】 第三十条 【学校的应急知识教育义务】 第三十一条 【经费保障】 第三十二条 【应急物资储备保障】 案例20 黑龙江省哈尔滨市松花江水体污染案 第三十三条 【应急通信保障】 第三十四条 【鼓励捐赠】 案例21 地震中的那抹真情 第三十五条 【巨灾风险保险】 第三十六条 【人才培养和研究开发】第三章监测与预警 第三十七条 【突发事件信息系统】 案例22 信息不畅通，日本阪神地震雪上加霜 第三十八条 【突发事件信息收集】 第三十九条 【突发事件信息报送和报告】 第四十条 【汇总分析突发事件隐患和预警信息】 第四十一条 【突发事件监测】 第四十二条 【突发事件预警】 案例23 农业部发布“禽流感”疫情预警级别 第四十三条 【发布预警】 案例24 谣言止于智者 第四十四条 【三、四级预警应当采取的措施】 第四十五条 【一、二级预警应当采取的措施】 第四十六条 【社会安全事件报告制度】 第四十七条 【预警调整和解除】第四章 应急处置与救援 第四十八条 【突发事件发生后政府应履行的职责】 第四十九条 【应对自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件的处置措施】 第五十条 【应对社会安全事件的处置措施】 案例25 北京市处理新疆维族人员上访事件 第五十一条 【突发事件严重影响国民经济运行时的应急处置措施】 第五十二条 【征用财产权、请求支援权及相应义务】 第五十三条 【发布相关信息的义务】 第五十四条 【禁止编造、传播虚假信息】 第五十五条 【相关组织的协助义务】 第五十六条 【受突发事件影响或发生突发事件的单位的应急处置措施】 案例26一个烟头引发的血案 第五十七条 【突发事件发生地的公民应当履行的义务】第五章事后恢复与重建 第五十八条 【停止执行应急处置措施并继续实施必要措施】 第五十九条 【损失评估和组织恢复重建】 第六十条 【支援恢复重建】 第六十一条 【善后工作计划】 案例27 历史不能忘却之痛 第六十二条 【查明原因并总结经验教训】 第六章法律责任 第六十三条 【政府及其有关部门不履行法定职责的法律责任】 案例28 夺人性命的元宵灯展 第六十四条 【突发事件发生地的单位不履行法定义务的法律责任】 第六十五条 【编造、传播虚假信息的法律责任】 第六十六条 【治安管理处罚】 第六十七条 【民事责任】 第六十八条 【刑事责任】 第七章 附则 第六十九条 【紧急状态】 第七十条 【施行日期】 附录一：实用法规 中华人民共和国传染病防治法 (2004年8月28日) 突发公共卫生事件应急条例 (2003年5月9日) 国家突发公共事件总体应急预案 (2006年1月8日) 国家安全生产事故灾难应急预案 (2006年1月22日) 国家突发重大动物疫情应急预案 (2006年2月27日) 国家自然灾害救助应急预案 (2006年1月10日) 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案 (2006年2月26日)附录二：实用工具箱 我国应急管理有关法律行政法规目录 突发事件分类、分级及应对基本环节
（2）危险性。事件给人民的生命财产或者给国家、社会带来严重危害。这种危害往往是社会性的，受害主体也往往是群体性的。（3）紧迫性。事件发展迅速，需要采取非常态措施，非程序化作出决定，才有可能避免局势恶化。（4）不确定性。事件的发展和可能的影响往往根据既有经验和措施难以判断、掌控，处理不当就可能导致事态迅速扩大。 本法根据突发事件发生的原因、机理、过程、性质和危害对象，将突发事件分为四类：（1）自然灾害。其本质特征主要是由自然因素直接所致，主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。（2）事故灾难。其本质特征主要是由人们无视规则的行为所致，主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。（3）公共卫生事件。其本质特征是由自然因素和人为因素共同所致，主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。其本质特征主要是由一定的社会问题诱发，主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。需要指出的是，这四类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能与其他类别的事件同时发生，或者引发次生、衍生事件，应当具体分析、统筹应对。2.突发事件如何分级？本条第二款规定的是对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分级的规定。根据不同类型突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 ……
《中华人民共和国突发事件应对法（案例应用版）》收录8个重要法律文件、28个典型案例及我国应急管理有关法律行政法规目录。 中国法制出版社是国务院法制办公室直属的中央级法律图书专业出版机构，法律、行政法规的权威出版机构。 案例解读：用大量生动真实的案例来解读法律，帮助读者深刻,领会条文精神，更好地运用法律维护权益。 应用提示：对重点法条和难点问题做了专业提示，帮助读者理解条文含义和准确运用法律。相关规定：列举与主法条相关的法条，并且在主体法律文件之后收录了重要的配套规定，便于读者查找。 附录：中华人民共和国传染病防治法，突发公共卫生事件应急条例，国家突发公共事件总体应急预案，国家安全生产事故灾难应急预案，国家突发重大动物疫情应急预案，国家自然灾害救助应急预案，国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案，我国应急管理有关法律行政法规目录，突发事件分类、分级及应对基本环节。
案例不太好。基本没什么用