中国农业综合开发年鉴
2007-12
中国财政经济
中国农业综合开发年鉴编辑委员会 编
538
2006年。在各级党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下。农业综合开发以科学发展观为统领。认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）精神。着力加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。推动生产发展：着力推进农业产业化经营。促进农业结构调整。带动农民增收；继续加强农民科技培训。保护农业生态环境。推进民主开发，努力为社会主义新农村建设奠定坚实基础。2006年。农业综合开发工作成效显著。全年实际投入农业综合开发资金336.74亿元，其中中央财政资金109.90亿元。地方财政配套资金74.15亿元。银行贷款23.50亿元。农民投工投劳、以物折资以及企业自筹资金129.19亿元。是支持我国农业和农村经济发展的一笔实实在在、数量可观的投入。在由中央财政预算安排的105亿资金中。有70.7亿元投入了农业基础设施建设。重点用于中低产田改造。全年共完成中低产田改造2980万亩。新增粮食生产能力34.70亿公斤。对于提高我国农业综合生产能力.保障国家粮食安全发挥了重要作用。同时.积极开展投资参股经营试点。大力发展农业产业化经营.投入中央财政农业综合开发资金34.30亿元.专项用于扶持农业产业化经营.立项扶持了产业化经营项目1318个（其中中央财政年度投资300万元以上的重点项目391个）。建设完成经济林、蔬菜、药材等种植基地52.33万亩.发展水产养殖面积11.88万亩.有力地推动了农业结构调整.带动了农民增收。据统计。2006年农业综合开发项目区直接受益农民年人均纯收入比开发前增加380元左右。一年来。农业综合开发工作不断得到加强。通过规划引导.集中投入.完善政策。创新机制。强化管理。转变作风.努力为“十一五”期间的农业综合开发工作开好头。起好步。一是规划引导。组织专门力量。研究制定了《国家农业综合开发“十一五”规划》。在报经回良玉副总理阅示同意后。以财政部文件印发了《关于国家农业综合开发“十一五”工作安排意见》。明确了”十一五”期间农业综合开发工作的基本思路、工作重点和政策措施.为各地安排好”十一五”规划。做好“十一五”期间的农业综合开发工作奠定了基础。二是集中投入。继续坚持把发展粮食生产作为农业综合开发的重要任务.加大对粮食主产区的投入.资金和项目安排突出向粮食主产县特别是《国家优质粮食产业工程建设规划》重点县倾斜。全年中央财政共安排13个粮食主产省（区）农业综合开发资金63.2亿元.占全国的60.2％。投入规模再创历史新高。同时.以中低产田改造和中型灌区节7K为重点。
2006年在各级党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下。农业综合开发以科学发展观为统领。认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）精神。着力加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。推动生产发展：着力推进农业产业化经营。促进农业结构调整。带动农民增收；继续加强农民科技培训。保护农业生态环境。推进民主开发，努力为社会主义新农村建设奠定坚实基础。
第一部分 重要文献中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定（节选）中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见（节选）中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（节选）中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（节选）在全国春季农业生产工作会议上的讲话（节选）在中央农村工作会议上的讲话（节选）以科学发展观统领财政工作大力促进构建社会主义和谐社会（节选）——在全国财政工作会议开幕时的讲话奋力推进农业综合开发为建设社会主义新农村发挥重要作用——在全国农业综合开发工作暨培训会议上的讲话第二部分 国家农业综合开发工作全国农业综合开发工作综述专题大力推进农业综合开发投资参股经营试点加强中型灌区节水配套改造实施农业综合开发促进农业科技进步业务工作农业综合开发资金投入与管理着力改善农业生产基本条件提高农业综合生产能力推进农业产业化经营加强部门项目管理农业综合开发利用外资工作农业综合开发项目评估农业综合开发项目验收考评第三部分 地方和部门农业综合开发工作北京市天津市河北省山西省内蒙古自区辽宁省大连市吉林省黑龙江省上海市江苏省浙江省宁波市安徽省福建省江西省山东省青岛市河南省湖北省湖南省广东省广西壮族自治区海南省重庆市四川省贵州省云南省西藏自治区陕西省甘肃省青海省宁夏回族自治区新疆维吾尔自区新疆生产建设兵团黑龙江省农垦总局水利部（水土保持项目）水利部（中型灌区节水配套改造项目）农业部国土资源部国家林业局第四部分 基层农业综合开发工作交流强化服务意识完善管理机制扎实做好新形势下的农业综合开发资金管理工作完善工程监理机制确保项目质优效显强化项目管理提高农业综合开发水平发挥优势引三资多元投入促开发扬资源优势扶龙头企业兴特色产业科学整合项目资金努力提高开发效益创新机制为农业综合开发注入新活力以民为本创新机制努力提高农业综合开发群众满意度第五部分 重要法规选编财政部关于印发《农业综合开发财务管理办法》的通知财政部关于印发《（农业综合开发资金会计制度）补充规定》的通知财政部关于国家农业综合开发“十一五”工作安排的意见国家农业综合开发办公室关于印发《农业综合开发土地治理项目切块内资金安排中型灌区节水配套改造项目试点办法》的通知国家农业综合开发办公室关于开展国家农业综合开发县第二次普查工作的通知国家农业综合开发办公室关于地方各级财政部门要积极参与中央农口部门项目管理的通知国家农业综合开发办公室关于申报2006年农业综合开发产业化经营中央财政贴息项目的通知国家农业综合开发办公室关于印发《2007年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》和《2007年国家农业综合开发投资参股经营项目申报指南》的通知国家农业综合开发办公室关于印发《2007年国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写大纲》和《2007年农业综合开发产业化经营项目摘要》的通知国家农业综合开发办公室印发《关于开展膜下滴灌节水技术推广试点工作的指导意见》的通知国家农业综合开发办公室关于编报2007年国家农业综合开发土地治理项目计划的通知国家农业综合开发办公室关于编制利用亚洲开发银行贷款建设现代农业项目建议书有关事宜的通知国家农业综合开发办公室关于开展第三批专项科技项目国有资产认定和登记工作的通知国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发资金和项目管理工作质量考评办法（试行）》的通知国家农业综合开发办公室关于新疆维吾尔自治区土地治理项目工程建设监理有关事宜的批复2004年7月以前废止和失效的国家农业综合开发规章和规范性文件补充目录2004年7月～2005年6月废止和失效的国家农业综合开发规章和规范性文件目录2005年7月～2006年6月废止和失效的国家农业综合开发规章和规范性文件目录2006年7月～2007年6月废止和失效的国家农业综合开发规章和规范性文件目录第六部分 统计资料统计资料说明农业综合开发基本情况表1988～2006年全国农业综合开发基本情况表全国农业综合开发项目统计表2006年全国农业综合开发项目投入情况表2006年全国农业综合开发分项目投资完成情况表2006年全国农业综合开发土地治理项目主要建设内容完成情况表2006年全国农业综合开发土地治理项目主要建设内容投资完成情况表2006年全国农业综合开发产业化经营项目主要建设内容完成情况表2006年全国农业综合开发科技示范项目主要建设内容完成情况表2006年全国农业综合开发项目效益情况表1988-2006年全国农业综合开发项目投入情况表1988～2006年全国农业综合开发分项目投资完成情况表1988-2006年全国农业综合开发土地治理项目主要建设内容完成情况表1999～2006年全国农业综合开发土地治理项目主要建设内容投资完成情况表1988-2006年全国农业综合开发产业化经营项目主要建设内容完成情况表1999～2006年全国农业综合开发科技示范项目主要建设内容完成情况表1988～2006年全国农业综合开发项目效益情况表全国农业综合开发项目主要统计指标解释农业综合开发外资项目统计表2006年农业综合开发世行三期项目投资、任务完成情况表2006年农业综合开发世行三期项目效益情况表2006年农业综合开发世行科技项目投资、任务完成情况表2006年农业综合开发世行科技项目效益情况表2006年农业综合开发利用英国国际发展部赠款面向贫困人口农村水利改革项目投资、任务及效益完成情况表2005～2006年农业综合开发利用英国国际发展部赠款面向贫困人口农村水利改革项目投资、任务及效益完成情况表农业综合开发外资项目主要统计指标解释农业综合开发部门项目统计表1989-2006年农业部农业综合开发原原种扩繁项目完成情况表1989-2006年农业部农业综合开发良种繁育基地项目完成情况表1989-2006年农业部农业综合开发优质农产品示范和菜篮子工程项目（优势特色种养示范项目）……第七部分 文选第八部分 大事记第九部分 机构人员第十部分 附录
插图：二、突出工作重点，认真落实春季农业生产的各项措施抓好春季农业生产是当前农业农村工作的中心任务。各地区、各有关部门要认真贯彻今年中央l号文件精神，紧紧围绕稳定发展粮食生产、持续增加农民收入，迅速行动起来，全面部署，精心组织，落实政策，增加投入，不失时机地抓好春耕备耕，做好春季农业生产的各项工作，为实现全年农业农村发展目标奠定坚实的基础。当前需要着力抓好的主要工作，概括起来，就是“一个毫不松懈、一个坚定不移、六个切实加强”。（一）毫不松懈地抓好粮食生产。粮食问题始终是关系经济社会发展的全局性、战略性问题，决不能因为粮食供求形势好转就放松粮食生产。在社会主义新农村建设整个过程中，都要把粮食问题摆在突出位置，始终抓紧抓好。最近温家宝总理在一份关于“各地‘十一五’粮食规划种植面积趋减”的材料上作出重要批示：“此事应高度重视。关键是要采取坚决有力的措施，保护耕地，加大对粮食生产的支持力度，保障国家粮食安全”。今年，我们要在粮食连续两年增产的基础上，进一步采取有效措施，努力实现粮食生产稳定发展。一是认真落实粮食播种面积。春播是全年农业生产的重头，抓好了春播面积的落实，就奠定了全年粮食面积稳定的基础。要引导农民种足种好春播作物，坚决避免耕地撂荒，切实改变粗放经营，促进精耕细作，努力提高复种指数和扩大春播粮食面积，确保全年粮食播种面积的稳定略增。二是认真落实夏粮生产管理措施。夏粮生产“三分种，七分管”，种是基础，管是关键。要采取有效措施抓好田间管理，加强病虫害防治，努力提高单产，千方百计夺取夏粮丰收。三是认真落实扶持粮食生产的政策。要充分发挥政策的效应，调动和保护农民和地方两个积极性。广泛宣传粮食最低收购价政策，给农民稳定的预期。抓好落实粮食直补和良种、农机具等项补贴政策，确保及时兑现。四是认真落实最严格的耕地保护制度。要采取有效措施，坚决守住耕地，切实保护好基本农田。严禁随意改变耕地用途，严禁破坏农田耕作层，严禁占用基本农田搞村镇建设。要加强基本农田建设，实施好沃土工程，努力提高地力。五是充分发挥农业综合开发在粮食发展中的作用。发展粮食是农业综合开发的重要任务，这一点决不能有丝毫的动摇。各地在安排农业综合开发项目时，首先要保证粮食生产，着力加强粮食生产能力建设，切实为粮食稳定发展做出贡献。
《中国农业综合开发年鉴2007》是由中国财政经济出版社出版的。
