1958-1965中华人民共和国经济档案资料选编（工业卷）

2011-5  

中国财政经济出版社一  

中国社会科学院，中央档案馆　编  

752  

　　本卷按照三个方面来编排：第一方面包括工业发展的背景、计划的制定、实施等部分内容；第二方面是企业管理体制、企业制度以及企业运行方面的內容；第三方面则是工业同农业的关系以及工业內部的有关情况、工业发展的经验教训和工业统计资料的有关內容。
上述內容具体细化为八个组成部分：第一部分是工业建设与管理的指导思想和方针的变迁。为本卷选编的材料勾画出一个大致的历史背景。这部分內容较少。第二部分是计划的制定与调整。第三部分是工业生产发展的情况以及当时工业发展水平与国外的比较，收录了苏联以及东欧社会主义国家对中国工业援助的有关材料，还涉及中国从西欧等发达国家进口设备和技术的有关情况。第四部分是管理体制等方面的內容，包括关于管理体制的探索、工业隶属关系的演变和工业管理实践等方面。第五部分是工业企业微观层次的考察，具体涵盖了工业发展当中施行的具体制度，以及工业企业日常运行情况的有关分析、工业企业的个案分析。第六部分是部门工业的发展情况，这部分內容较多。第七部分是工业在国民经济中与农,业关系，以及工业发展中內部的各种矛盾情况。第八部分是工业发展当中的一些经验教训和相关的统计资料。

第一部分　工业发展的指导思想和方针
　一、总体设想
　二、“以钢为纲”的思想
　三、“以农、轻、重为序安排国民经济”的方针
　四、三线建设的战略
第二部　分工业计划
　一、“大跃进”时期的工业计划
　　(一)1958年工业计划
　　(二)1959年工业计划
　　(三)1960年工业计划
　二、“二五”时期后两年的工业计划
　　(一)后两年的总体安排和调整
　　(二)1961年工业计划；
　　(三)1962年工业计划
　三、三年调整时期的工业计划
　　(一)1963年工业计划
　　(二)1964年工业计划
　　(三)1965年工业计划
第三部分　工业生产绩效
　一、工业生产总体情况
　二、各个时期工业生产
　　(一)“大跃进”时期的工业生产
　　(二)“二五”时期后两年的工业绩效
　　(三)三年调整时期的工业生产
　三、中国与世界其他国家同期工业比较
第四部分　工业管理体制的探索与改革
　一、工业管理体制的探索
　　(一)工业管理体制的调整
　　(二)《国营工业企业工作条例(草案)》(七十条)的制定与实施
　　(三)工业企业专业化和协作化的探索
　二、工业企业隶属关系的演变
　　(一)1958年工业企业下放
　　(二)1960年前后工业企业的上收
　三、工业管理方式的探索
　　(一)工业行业托拉斯
　　(二)工业企业之间的固定协作与定点供应
第五部分　国营工业企业管理
　一、规章制度
　二、工业企业的管理
　　(一)效益统计与考核
　　(二)政治工作
　　(三)生产管理
　　(四)财务管理
　三、工业企业的运行
　　(一)固定资产和流动资产的比例情况
　　(二)设备制造、维护和配件问题的情况
　　(三)工业产品价格的制定与调整
　　(四)工业产品的品种与质量问题
　　(五)企业之间拖欠和产品积压状况
　四、工业企业运行、管理等问题的综合情况和个案
第六部分　工业技术革新及技术引进
　一、工业技术革新与技术革命
　二、工业技术的引进
　　(一)苏联及东欧国家对中国工业发展的支持与帮助
　　(二)中国对西方发达国家工业技术设备的进口和技术引进
　……
第七部分　部门工业
第八部分　工业发展中的几个重要关系
第九部分　工业发展情况总结及工业统计资料
附录一
附录二

　　一九六二年煤炭的产量拟定为两亿五千万吨，比今年预计少两千四百万吨；其中，煤炭部直属煤矿全年平均日产量按四十七万九千吨（第四季度平均日产量达到五十万吨以上）计算，地方煤矿全年平均日产量按二十一万九千吨计算。　　根据各地统计，一九六一年六月底，煤炭部直属煤矿正规井的设计能力为日产五十四万吨（实际生产能力为五十万吨），非正规井和工程煤日产量为三万吨。一九六一年下半年和一九六二年移交生产井的能力大约为一千五百万吨，报废井大约为三百万吨，增减相抵，一九六二年底正规井设计能力预计可以达到日产五十七万吨的水平。地方煤矿，明年移交生产的新井不多，但是一九五八年到一九六O年移交井的潜力将进一步发挥，因此实际的生产能力将不会比今年减少。　　当前煤炭产量没有达到设计能力，主要是因为劳动生产率下降，设备没有得到应有的维修和补充，有些矿井采掘关系还不相适应，坑木供应也很紧，矿工的生活安排也不够好。今年以来，国家经委、各地方和各有关部门在这些方面相继采取了措施。煤矿生产所必需的劳动保护用品、煤矿工人所需要的生活日用品，已经作了一些安排，各有关的地方党委还必须抓紧组织供应。煤矿现有设备维修所需要的材料、设备，今年已拨了一部分，各地从清仓中也可以解决一部分，明年拟对现有待修和带病运转的设备，凡是能用的，争取尽可能修好。各大区有的已经指定一定的工厂专门为煤矿进行备品、配件的生产。煤矿生产所必需的雷管、炸药、轴承、坑木等，也正在继续解决。煤矿生产的管理工作，已经开始进行整顿，许多地区不合理的采煤方法已经有了改变。所有这些措施，对煤炭生产已经开始发生作用，明年将发挥更大的作用。我们认为，现在拟定的明年煤炭的生产指标，是留有余地的，是能够完成的，而且也是必须努力完成和争取超额完成。　　根据煤炭供应的可能，预计今年生铁产量为一千二百万吨，钢产量为八百五十万吨，钢材产量为五百零四万吨（指可供分配的钢材，下同）。一九六二年生铁产量拟定为一千零七十万吨，钢产量拟定为七百五十万吨，钢材产量拟定为四百七十二万吨，重点放在提高质量和增加品种方面。　　明年木材产量安排为两千四百五十万立方米，其中原木为两千三百五十万立方米（今年预计为两千一百六十七万至两千二百一十九万立方米）；铜产量安排为四万五千吨（今年预计为三万五千吨）；铝产量安排为六万五千吨（今年预计为六万吨）；合成橡胶产量安排为五百吨（今年预计为三百吨）；硫酸产量安排为一百万吨（今年预计为八十五万吨）；烧碱产量安排为三十二万吨（今年预计为二十六万六千吨）；纯碱产量安排为六十二万吨（今年预计为五十万吨）。明年这些产品的供应都是很紧张的，对各方面牵制很大，必须作为重点，以主管部为主，会同有关单位，对原料、材料、燃料和动力的供应，对设备的维修和补充，对劳动力和职工生活的安排，以及交通运输等，提出有效的具体措施，争取多生产一些。　机械工业的生产，必须贯彻先维修后制造的原则，首先安排备品、配件的生产，然后适当安排矿山机械、化肥设备和农业机械的生产。同时，适当地安排某些精密机械的制造。

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