中国反腐倡廉建设报告-反腐倡廉蓝皮书-NO.2-2102版-内赠阅读卡

2012-12  

社会科学文献出版社  

李秋芳，中国社会科学院中国廉政研究中心 编  

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　　《反腐倡廉蓝皮书：中国反腐倡廉建设报告（No.2）（2012版）》坚持“建设”主题，从学术视角冷静观察、客观解读、全面反映我国反腐倡廉建设的最新进展和成效。全书由主编观察、总报告、专项报告、地方报告和专题报告组成。　　主编观察盘点了近年来特别是从2011年至2012年我国党风廉政建设和反腐败斗争状态，对当下反腐倡廉建设实践进程作出“一强三高”的判断（部门和地方治理腐败“力度强”，公众对于腐败问题“关注度高”，社会对于治理腐败“参与度高”，人民对于反腐败成效“期盼度高”），回答了如何看待一些重要领域和关键岗位严重腐败案件频发的深层次原因、如何看待公众对腐败问题的“痛感”与“麻木感”、对于中国治理腐败的历史进程该持何种心态这三个不容回避的问题，得出“科学规制权力始终是反腐倡廉建设的核心问题”的结论。

　　李秋芳，中国廉政研究中心理事长。主要研究领域：廉政理论与实践、性别平等与发展、社会发展政策。　　　　王延中，社会学博士，中国社会科学院研究员，中国廉政研究中心副理事长。主要研究领域：劳动社会保障、廉政理论与实践、产业经济。　　　　孙壮志，法学博士，中国社会科学院研究员，中国廉政研究中心副理事长兼秘书长。主要研究领域：国际政治、上海合作组织、廉政理论与实践。　　　　马援，经济学博士，中国社会科学院副研究员，中国廉政研究中心副理事长。主要研究领域：宏观经济发展与社会建设、廉政理论与实践。

主编观察有效规制权力始终是反腐倡廉建设的核心问题Ⅰ 总报告1 中国反腐倡廉建设实践与成效报告一 依纪依法惩治腐败和纠正不正之风二 多管齐下强化综合监督三 务实规制公共权力四 对公共资金资源资产加强监管五 强化公职人员道德诚信和行为规范六 在繁荣发展社会主义文化中推进社会廉洁文化建设七 反腐倡廉社会评价与热点问题八 课题组专家学者的思考与主张Ⅱ 专项报告2 党政机关公务用车问题专项治理取得阶段性进展3 以司法公正为目标推进法院系统惩防体系建设4 在深化医改中推进卫生领域反腐倡廉建设Ⅲ 地区报告5 宁夏以党风廉政建设责任制正风气促发展6 天津以“四化”工作方法构建惩防体系推动跨越发展7 黑龙江工程式推进反腐倡廉建设8 在法治湖南建设中推进制度反腐9 海南在国际旅游岛发展战略中实抓反腐倡廉建设10 四川反腐倡廉建设为“两个加快”提供坚强保障11 江苏扬反腐倡廉旗帜保“两个率先”发展Ⅳ 专题报告12 云南以问责加强公共服务机构建设13 山西“阳光农廉网”开辟农村防腐新视域14 四川抗震救灾和灾后重建中应急监督的实践创新15 合肥改革招投标制度防治工程建设腐败16 宁波创建社区廉政工作室推进基层廉洁工程Ⅴ 附录17 2012年中国反腐倡廉建设十件大事

　　2.推进特色廉政文化创建活动　　广泛开展廉政文化“六进六上”活动，深人推进廉政文化进机关示范点建设，命名了一批廉政教育基地、廉政文化建设示范点和廉政文化建设带头人。在省社会科学院、省委党校和黑龙江大学建立了反腐倡廉理论研究基地，形成了一批高质量的廉政研究成果。哈尔滨市道里区廉政文化建设一条街及江沿小学廉政文化进校园工作得到了中央和中央纪委领导的充分肯定。实施廉政文化精品工程和廉政文化建设“一县一品”发展战略，评选出廉政文化“十大精品”和“百名廉政文化创作人才”，全省特色廉政文化品牌项目发展到61个，创作廉政文化精品1万余件。全省各市（地）踊跃开展特色廉政文化创建活动，鸡西市编辑出版了《北大荒书法长廊廉政作品集》和《鸡西廉政版画作品集》；牡丹江市建设了1800平方米的廉政主题公园——“清风园”，被省纪委命名为“全省首批廉政文化精品工程”，廉政文化氛围日益浓厚，反腐倡廉教育的渗透力、辐射力和影响力不断增强。　　3.专题和常态化推进《廉政准则》的落实　　实行学习贯彻《廉政准则》专题推进和常态化管理，把学习贯彻《廉政准则》纳入党风廉政建设责任制、党员干部日常监督和各级党校干校干部培训计划。在全省深人开展“对照准则找差距、遵守准则做楷模”主题实践活动，在13个市（地）、67个省直部门、132个县（市、区）组织开展对《廉政准则》贯彻落实情况专项检查，全省2.9 万名党员领导干部自查自纠报告在纪委备案；向省市领导和省直部门主要负责同志印发贯彻执行《廉政准则》重要提示，全面开展狠刹送礼送钱、收受礼金不正之风专项治理，查处违反规定收受现金、有价证券、支付凭证涉及金额136.7 万元。富裕县发挥“全国漫画艺术之乡”的资源优势，印制了《漫画解读{廉政准则）》，把“52个不准”用诙谐幽默的漫画形式展现出来，创作的《廉政准则》系列漫画挂图在全国发行。　　……

　　让公共权力在行使过程中保持公共属性，必须充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，对公职人员支配公共资金、资源和资产的行为进行规制，给公权行使者特别是手握实权者套上“缰绳”。　　——《有效规制监督权力始终是反腐倡廉建设的核心问题》　　　　深入推进反腐倡廉建设需要科学规制“一把手”权力，加强制度的有效供给，用“刚性”制度推动领导干部为群众服务，建立遏制“三公”奢侈浪费现象的长效机制，用力防治社会领域的腐败。　　——《中国反腐倡廉建设实践与成效报告》　　　　深入推进公车治理需在以下方面着力：利用有效监督手段防治公务用车违规违纪问题；探索集约化管理与社会化服务相结合的公车管理机制；健全科学配置公车资源长效机制；积极推进公务用车制度改革。　　——《党政机关公务用车问题专项治理取得阶段性进展》

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