渎职侵权犯罪侦查一体化的理论与实践
2012-7
李文生 中国检察出版社 (2012-07出版)
李文生
308
《渎职侵权犯罪侦查一体化的理论与实践》集侦查办案一体化实践经验、理性思考和制度创新于一身，是最高人民检察院渎职侵权检察厅在广泛收集各地反渎职侵权部门侦查一体化工作经验，深入探讨侦查办案一体化工作相关理论问题，努力促进工作规范化建设的基础上编辑出版的。全书共分三部分：理论篇，汇集了多篇关于侦查办案一体化的理论文章，着重探讨侦查办案一体化机制的法律基础、如何更好地发挥侦查办案一体化机制作用，侦查办案一体化工作中遇到的问题和破解问题的思考建议等；实践篇，围绕如何充分发挥省院龙头作用、分州市院主体作用，总结了各地转变侦查观念，实现线索统一管理、办案统一指挥、人员统一调配、资源统一使用等方面的经验做法；制度篇，收集了各地关于反渎职侵权侦查办案一体化的规定和相关制度，为各地加强规范化建设提供了范本。本书信息量大，业务性强，对渎职侵权犯罪侦查办案一体化工作具有很好的指导和借鉴的价值。
理论篇 职务犯罪侦查一体化首要的是实践问题 转变侦查模式实现职务犯罪侦查转型升级 谈检察长如何在职务犯罪侦查一体化机制建设中发挥作用 刍议渎职侵权犯罪案件侦查一体化机制 侦查一体化之司法适用 职务犯罪侦查一体化机制若干问题研究 试谈职务犯罪侦查工作的基础建设 浅议职务犯罪案件的侦查效率与侦查成本 论侦查信息情报工作与渎职侵权犯罪侦查一体化 反渎职侵权侦查一体化工作机制初探 论检察机关渎职侵权犯罪情报机制的构建 反渎职侵权侦查机制建设与创新研究 论信息引导侦查实践篇 灵活运用侦查一体化成功查办大要案 转变观念强化措施加大案件一体掌控力度 准确定位强化职能充分发挥省院反渎职侵权局侦查指挥三项作用 运用一体化办案机制成功查办公务员考试试题泄密系列案件 创新侦查一体化机制实现办案质量和效率的提高 发挥三大作用突出四项管理着力破解反渎职侵权查案工作难题 突出主体作用强化协同办案推进反渎职侵权工作健康发展 整合办案资源小市也有大作为 用好特别侦查队努力破解四难 充分发挥侦查一体化五大优势突出查办公安人员渎职侵权犯罪 创建侦查一体化工作机制开创反渎职侵权工作新局面 依托机制建设全面实施侦查办案一体化 优化配置办案资源推动全省反渎职侵权工作的健康发展 突出情报信息搜集分析研判运用检察工作一体化机制推进民生专项工作 充分发挥市院主体作用全面推行侦查一体化办案机制 充分发挥侦查一体化办案机制开创全市反渎职侵权工作新业绩 充分发挥侦查一体化机制优势成功查办“非法认驰”系列案件 强化市院主体作用发挥一体化机制优势推动全市反渎职侵权侦查 工作健康发展 深化侦查一体化机制努力探索反渎职侵权办案指挥平台的实践应用 整合办案资源集中查办渎职侵权犯罪大案要案 大力推行侦查一体化推动全市反渎职侵权办案再上新台阶 创新机制优势互补整体推进 加强一体化业务指导推进全市反渎职侵权工作平稳发展 充分发挥侦查一体化作用开创反渎职侵权工作新局面 发挥市院办案主体作用推动反渎职侵权工作深入发展 以专项工作为抓手实现反渎职侵权工作持续健康发展制度篇 北京市检察机关反渎职侵权部门侦查工作一体化机制实施意见 (讨论稿) 湖北省人民检察院关于在全省检察机关实行检察工作一体化 机制的指导意见 山西省检察机关职务犯罪侦查一体化实施细则(试行) 内蒙古自治区检察机关渎职侵权犯罪侦查一体化实施细则 (试行) 吉林省检察机关侦查部门与侦查监督、公诉部门加强配合和 制约的若干规定 葫芦岛市人民检察院反渎职侵权侦查一体化实施细则 绍兴市人民检察院关于深化职务犯罪侦查工作一体化 机制的实施意见 徐州市人民检察院关于渎职侵权犯罪侦查一体化的若干规定 (讨论稿) 益阳市人民检察院渎职侵权犯罪侦查一体化实施办法 衡水市人民检察院反渎职侵权部门特别侦查团队及团队人员 管理使用制度(试行) 人民检察院推行反渎职侵权侦查办案一体化的具体 实施意见(论证稿)
二、转变“等靠举报，被动查案”的侦查模式，以情报信息为支撑，实现向“科学研判，主动出击”转型 情报信息在职务犯罪侦查工作中的重要性不言而喻。早在20世纪90年代，检察机关就提出了“信息导侦”的侦查理念，但实践中，检察机关的情报信息收集工作还停留在原始阶段，收集范围狭窄，信息通常来源于特定的举报、控告或其他职能部门的移送，“侦查部门较少主动监测、分析、判断社会现象的方式获取犯罪线索”，以至于侦查部门主要的办案模式仍然是“等靠举报，被动查案”。侦查工作的主动性、针对性不强，侦查成果也十分有限，制约了反腐败工作的深入开展。因此，建立以情报信息为支撑，实现向“科学研判，主动出击”的转型是提高侦查工作的效率和准确性的重要途径。 （一）要充分发挥情报信息在发现职务犯罪中的功用 缺乏情报信息的引导、支撑，是职务犯罪发现难、查证难的重要原因，职务犯罪属于一种“隐性犯罪”，’+由于行为极其隐蔽，行为人主体身份比较特殊，大多数职务犯罪又没有明显的犯罪现场可供勘验，因此职务犯罪案件一般不会自行暴露，“使客观上有没有案件、发生了多少案件难以被人们和检察机关掌握，常常会出现群众认为犯罪严重，而检察机关却无案可办的情况”。 ……
《渎职侵权犯罪侦查一体化的理论与实践》一书集侦查办案一体化实践经验、理性思考和制度创新于一身，是最高人民检察院渎职侵权检察厅在广泛收集各地反渎职侵权部门侦查一体化工作经验，深入探讨侦查办案一体化工作相关理论问题，努力促进工作规范化建设的基础上编辑出版的。全书共分三部分：理论篇，汇集了多篇关于侦查办案一体化的理论文章，着重探讨侦查办案一体化机制的法律基础、如何更好地发挥侦查办案一体化机制作用，侦查办案一体化工作中遇到的问题和破解问题的思考建议等；实践篇，围绕如何充分发挥省院龙头作用、分州市院主体作用，总结了各地转变侦查观念，实现线索统一管理、办案统一指挥、人员统一调配、资源统一使用等方面的经验做法；制度篇，收集了各地关于反渎职侵权侦查办案一体化的规定和相关制度，为各地加强规范化建设提供了范本。本书信息量大，业务性强，对渎职侵权犯罪侦查办案一体化工作具有很好的指导和借鉴的价值。
