审判管理理论问题研究
2012-6
徐清宇 法律出版社 (2012-06出版)
徐清宇 编
345
有审判就应当有审判管理。没有健全完善的审判管理，就不会有司法的公正和高效，就没有人民法院工作的科学发展。建立符合新时期审判工作特点和规律的审判管理新模式，是人民法院工作机制和司法体制改革的题中之义，也是基于司法审判现状和社会大众期待的迫切要求。
“盐城特色”审判管理的实践与思考（代序） 论人民法院审判管理模式的选择 论CS（客户满意）战略在审判管理中的应用 中国特色审判管理机制之构想——以审判权运行为中心 审判管理的价值追求与路径选择 创新：审判管理的蝶变路径探求 论审判管理实践中的三大矛盾 审判管理的基本导向：审判权的保障与规制——基于盐城法院审判管理实践的分析研究 互动与共鸣：审判管理与人事管理对接机制的优化 反思与重构：法院审判管理机制改革初探 关于建立科学审判管理机制的探讨 理想纠偏现实：对审判管理机制价值目标和实践构建的再思考 试探我国审判管理制度良性运作之进路——以效率价值理念为视角 现实语境中审判管理之考量——公正与效率视角下审判权规制路径 司法信用重构之管理维度——以规制审判权运行为方法 保护与制约：胜诉权与审判权的能动博弈——以构建有理有据胜诉的审判管理保障机制为视角 试论人民法庭审判管理的策略与路径选择 院庭长审判管理机制的问题透视与完善路径 审判管理中预警机制的构建与完善 审判委员会决策机制的痼弊及其消解 审判委员会定案机制优化论——兼议中基层法院审判管理职能的延伸 论审判长联席会议制度的困境及其破解路径 当前法院民事诉讼调解工作失范及其管理机制嬗变思考 论诉讼调解的变异与重生——以审判管理实现“相对正义” 司法涅槃的重要场域：民事宣判程序的现状检讨及构建思考 司法执行权分权到集约管理的实现——论分权后的整体构架 论立审执协调执行机制的构建——以审判管理为实现路径 关于优化民事强制执行权配置的思考——以司法警察行使执行实施权为视角 案件质量评查制度优化路径探析 论法官业绩考评制度之完善
版权页： （一）模式与审判管理理念 审判管理理念是审判管理的灵魂，决定着审判管理的方向，直接影响到审判管理的模式选择，并且潜移默化地渗透在全部的审判管理活动之中。可以说，有什么样的审判管理理念，就有什么样的审判管理模式和风格。审判管理与管理审判是不同的，管理的目的是管理本身还是通过管理活动服务审判，体现了管理者的不同价值取向。“审判管理涉及审判流程、质量、效率、绩效管理，以及审判行为的指导、监督等方面。尽管具有管理的属性，但审判管理应服务于审判功能的发挥，所以也可以理解为‘审判服务’”。审判权是法定的权力，审判管理权是保障审判权正确、高效行使的权力；审判权是司法权，审判管理权属于司法行政权，服务审判应当是审判管理的目标指向。 （二）模式与审判运行机制 审判运行机制与审判管理模式有时候是联动的，确定了审判运行机制，就确定了管理的模式及其相关内容；改变了审判运行机制，也就改变了管理的模式及其相关内容。例如，当我们确定了繁简分流审判运行机制的时候，管理模式就要确定相应的管理内容；当我们决定采用事务管理模式的时候，势必要对审判的运行机制作相应的调整，将一些原来由审判庭承担的审判程序中可以剥离的事务性工作，交由其他机构的人员集中办理，因而改变原有的审判运行机制的轨迹。如果审判管理与审判运行机制相脱节，审判管理就无法运转或失去应有的效用；唯有审判管理模式的运行机制与审判运行机制同步运转，实现无缝对接，审判管理才能达到最佳效果。 （三）模式与审判资源配置 审判资源是有限的，甚至是稀缺的。优化审判资源配置，最大化地节约成本，提高效率，是审判管理所要争取达到的重要目标。审判资源可分为物质装备资源、人力和组织资源、权力资源等，这些资源的科学合理整合利用，离不开审判管理的计划、组织、指挥、协调、控制。不同种类的审判模式，采用不同的方法并有所侧重地调配、组合利用各种审判资源，旨在提高审判质效。例如，权力管理模式紧紧抓住审判活动的核心环节，明确权力行使的主体及其权限，细化权力运行的程序，其重点放在对审判权力的配置上，对权力的运行实行规范、有效的管控。事务管理模式更加注重人力、组织资源的配置，通过审判事务工作的科学管理，改变审、书人员的配比，在机构之间合理调整人员力量，充分利用人力和组织资源，使审判效能最大化。
《审判管理理论问题研究》编辑推荐：随着江苏全省法院审判质量效率统一指标体系和考评机制的建立，自2006年起，盐城市两级法院结合自身实际展开了新一轮审判管理改革，并在实践中探索形成了审判管理的“盐城特色”，有力地促进了审判工作以及法院其他各项工作的科学发展。就盐城两级法院而言，审判管理工作正从重在实践步入寻求理论指引进而进一步深化与提升的新时期，《审判管理理论问题研究》为其回顾和总结。
