中国医疗政策与法律实务应用工具箱
2013-2
法律出版社
法律出版社大众出版编委会
一中央医疗改革与政策 中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（2009.3.17） 国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告（2010.12.22） 国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实 施方案的通知（2012.3.14） 国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排的通知（2012.4.14） 医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011） 国务院关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品安全监管情况的报告（2007.12.26） 国务院办公厅转发国家体改委等四部委关于职工医疗保障制度改革扩大试点意见的通知（1996.5.5） 国务院办公厅关于进一步做好职工医疗制度改革工作的通知（1992.5.4） 卫生部、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、中央编办、财政部、人力资源社会保障部关于做好2012年公立医院改革工作的通知（2012.8.1） 国务院批转卫生部等部门关于改革和加强农村医疗卫生工作请示的通知（1991.1.17） 中国保险监督管理委员会关于保险业深入贯彻医改意见积极参与多层次医疗保障体系建设的意见（2009.5.27） 卫生部、财政部、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室关于确定县级公立医院综合改革试点县的通知（2012.6.25） 二城镇居民基本医疗保险 1.城镇居民基本医疗保险试点国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见（2008.10.25） 国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见（2007.7.10） 人力资源和社会保障部、财政部关于全面开展城镇居民基本医疗保险工作的通知（2009.4.8） 人力资源和社会保障部、财政部关于进一步加强基本医疗保险基金管理的指导意见（2009.7.24） 人力资源和社会保障部关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的意见（2011.5.24） 人力资源和社会保障部关于做好2010年城镇居民基本医疗保险工作的通知（2010.6.1） 2.城镇居民基本医疗保险试行办法济南市城镇居民基本医疗保险暂行办法（2008.6.27） 北京市人民政府关于印发北京市城镇居民基本医疗保险办法的通知（2010.12.3） 北京市民政局、市人力资源和社会保障局、市卫生局等关于资助低收入家庭中重病、重残等特困人员参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗有关问题的通知（2011.10.9） 北京市社会保险基金管理中心关于做好2012年度北京市城镇居民基本医疗保险参保缴费工作有关问题的通知（2011.8.22） 北京市人力资源和劳动社会保障局关于城镇居民基本医疗保险有关问题的通知（2011.5.3） 北京市劳动和社会保障局、北京市财政局、北京市民政局关于城镇居民大病医疗保险参保缴费有关问题的通知（2008.9.3） 北京市人民政府印发《关于建立北京市城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度实施意见》的通知（2007.6.7） 北京市人力资源和社会保障局印发《北京市城镇居民基本医疗保险办法实施细则》的通知（2010.12.24） 哈尔滨市城镇居民基本医疗保险暂行办法（2007.11.1） 青岛市城镇居民基本医疗保险暂行办法（2007.5.17） 每南省城镇从业人员的基本医疗保险条例实施细则（2012.1.10修正） 上海市人民政府关于印发上海市城镇居民基本医疗保险试行办法的通知（2012.9.25） 3.医疗保障关系的转移接续 人力资源和社会保障部、卫生部、财政部关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知（2009.12.31）人力资源和社会保障部、财政部关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见（2009.12.31） 三城市医疗救助 1.城市医疗救助制度试点国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知（2005.3.14） 卫生部关于配合做好城市医疗救助制度试点工作的通知（2005.4.25） 民政部、财政部、卫生部、人力资源和社会保障部关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见（2009.6.11） 民政部关于建立城市医疗救助制度有关事项的通知（2003.7.9） 2.城市医疗救助试行办法 昆明市人民政府关于印发昆明市城市医疗救助暂行办法的通知（2007.6.4） 四新型农村合作医疗制度 1.国务院法规性文件 国务院办公厅关于做好2004年下半年新型农村合作医疗试点工作的通知（2004.8.9） 国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知（2004.1.13） 国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知（2003.1.16） 2.部门规章 卫生部、保监会、财政部、国务院 深化医药卫生体制改革领导小组办公室关于商业保险机构参与新型农村合作医疗经办服务的指导意见（2012.4.11） 卫生部、民政部、财政部、农业部、中医药局关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见（2009.7.2） 卫生部、财政部、民政部关于做好2012年新型农村合作医疗工作的通知（2012.5.17） 卫生部、国家发展改革委、财政部关于推进新型农村合作医疗支付方式改革工作的指导意见（2012.4.12） 卫生部、财政部关于进一步加强新型农村合作医疗基金管理的意见（2011.5.25） 卫生部办公厅关于做好新型农村合作医疗管理能力建设项目有关工作的通知（2009.1.10） 财政部关于印发《新型农村合作医疗补助资金国库集中支付管理暂行办法》的通知（2008.4.14） 财政部关于中央财政新型农村和城镇居民社会养老保险试点专项补助资金管理有关问题的通知（2011.12.31） 卫生部关于新型农村合作医疗信息系统建设的指导意见（2006.11.22） 卫生部、财政部关于加强新型农村合作医疗管理工作的通知（2006.1.25） 卫生部、财政部关于做好新型农村合作医疗试点有关工作的通知（2005.8.10） 财政部、卫生部关于完善中央财政新型农村合作医疗救助资金拨付办法有关问题的通知（2004.6.21） 3.地方有关新型农村合作医疗制度具体管理办法 青岛市新型农村合作医疗条例（2011.1.14） 江苏省新型农村合作医疗条例（2011.3.24） 广西壮族自治区新型农村合作医疗管理办法（试行）（2007.4.17） 云南省新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法（2005.11.17） 山西省人民政府办公厅关于转发省卫生厅等部门《山西省新型农村合作医疗制度管理办法》的通知（2004.4.22） 五职工医疗保险 1.城镇职工基本医疗保险制度 国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998.12.14） 关于印发城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法的通知（1999.5.11） 关于印发城镇职工基本医疗保险管理信息系统建设指导意见的通知（2000.3.9） 劳动和社会保障部关于印发城镇职工基本医疗保险业务管理规定的通知（2000.1.5） 劳动和社会保障部、国家计委、财政部、卫生部、国家中医药管理局关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见（1999.6.30） 人力资源和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知（2009.5.27） 2.城镇职工基本医疗保险办法北京市社会保险基金管理中心关于做好2013年度北京市城镇居民基本医疗保险参保缴费工作有关问题的通知（2012.8.27） 沈阳市城镇职工基本医疗保险规定（2008.11.7） 广州市城镇职工基本医疗保险试行办法（2012.7.30修订） 上海市城镇职工基本医疗保险办法（2008.3.28修正） 厦门市城镇职工基本医疗保险规定（2006.9.9修正） 济南市城镇职工基本医疗保险暂行办法（2006.2.20修订） 六公务员医疗补助 1.国务院法规性文件 国务院办公厅关于印发《在京中央国家机关公务员医疗补助暂行办法》的通知（2001.8.4） 国务院办公厅转发劳动保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知（2000.5.20） 2.地方政府规章及规范性文件 青岛市国家公务员医疗补助暂行办法（2000.6.26） 天津市人民政府办公厅转发市劳动保障局、市财政局、市人事局拟定的天津市国家公务员医疗补助办法的通知（2008.12.19） 陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省省直机关公务员医疗补助暂行办法》的通知（2005.12.8） 陕西省人民政府办公厅关于进一步完善省直机关公务员医疗补助办法有关问题的通知（2007.12.14） 苏州市人民政府印发《苏州市市区国家公务员医疗补助暂行办法》的通知（2003.2.26） 上海市人民政府办公厅关于本市实施公务员医疗补助试行意见的通知（2001.2.28） 山东省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅、省财政厅关于实行国家公务员医疗补助的意见的通知（2000.9.11） …… 七干部医疗 八突发公共事件医疗应急 九医疗机构管理 十医疗服务监管 十一医护人员 十二医疗事故 十三医疗器械监督管理 十四医疗废物处置 十五医疗用毒性药品管理 十六医疗、药品广告监管 附录（相关数据、表格）
版权页： 加大食品流通和餐饮消费整治力度。指导和督促食品经营企业建立索证索票、购销台账等管理制度。针对重点区域、重点品种和重点企业，结合季节性、节日性消费特点，加强重点副食品市场监管，加大食品市场执法检查力度。建立餐饮卫生日常监督检查制度，实施卫生监督量化分级管理，食堂、餐馆、学校食品卫生和饮用水卫生工作进一步改善。完善重大食品卫生和食源性疾病事故调查报告和处理机制，在重点省、区市建立了食源性疾病监测和食品污染物监测网。 加强农村食品安全监管。开展“农村食品市场整顿年”活动，加大对农村食品小作坊、小食杂店、小零售店、小摊点等生产经营场所食品安全的日常监督检查。建设食品安全综合示范县，积极推进食品安全综合评价。着力构建食品安全信息监测体系，加强对农村食品安全的宣传和舆论引导。 严把进出口食品质量安全关。由于加强口岸查验力度，严厉打击非法进口食品行为，多年来我国没有发生重大进口食品安全事件。为保证我国出口食品安全和产品信誉，强化源头管理，推行“公司+基地+标准化”管理模式，对出口食品要求100%加施检验检疫标志，出口食品合格率保持在99qo以上。实施进出口食品企业“红黑名单”制度，强化企业责任和诚信意识。 总体来看，我国食品安全监管水平有很大提高，制售假冒伪劣食品多发势头有效遏制，食品抽查合格率逐年上升。截至目前，我国蔬菜农药、畜产品“瘦肉精”残留以及水产品氯霉素污染的监测合格率达到94%以上，米、面、油、酱油、醋等基本食品国家监督抽查合格率超过90%，食品卫生平均抽样合格率已经超过91%，大型食品生产经营单位的市场占有率稳步提高，消费者对食品安全满意度稳步提高。 （三）药品监管工作不断改进和加强。整顿和规范药品市场秩序取得阶段性成效。全面进行了药品批准文号清查、申报资料现场核查和再注册工作，药品研制环节弄虚作假现象得到初步遏制。对药品GMP实施情况进行全面检查，对疫苗、血液制品、兴奋剂等进行专 项整治，截至2007年10月，共收回药品GMP证书157张，关停药品、医疗器械生产企业近300家；对药品经营企业超范围经营、挂靠经营、出租转让许可证等问题开展监督检查，吊销经营许可证925件，取缔无证经营近4700家；清查医疗器械注册证2.6万多件，对1万余家医疗器械生产企业进行全面检查，撤销、注销注册证230件；加强药品、医疗器械广告集中监测和检查，监测违法广告7.5万多次，查处药品广告违法案件3600多件。对假冒人血白蛋白、中药非法添加化学物质、中药材市场违规经营等开展专项检查，严厉打击制售假劣药械等违法犯罪行为。
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