县下辖市与推进自治

2012-3  

中国经济出版社  

贺曲夫  

382  

无  

　　《县下辖市与推进自治：我国县辖政区的发展与改革研究》围绕县辖政区这一研究主题，以历代县辖政区的沿革、发展脉络为主线，综合运用地理学、历史学、行政学、经济学等相关学科的理论知识。萃取各学科有关最新研究成果，对我国历代各时期主要的县辖政区设置于管理体制的沿革与特点进行描述，总结其发展规律，并对新中国成立以来的乡镇政府发展演化的内在机制作深入剖析。本书还围绕当前以县辖政区为中心的行政区划改革，进行多角度、多学科系统分析，通过理论和实践分析，并借鉴国际和我国台湾地区市镇制度的经验，构设出我国未来县辖政区体制改革的方向。

导论
　一、 问题的提出
　二、 概念与界定
　　（一）政区层级：高层政区、统县政区、县级政区、县辖政区
　　（二）政区等级关系：政区层级、政区的行政等级与地方官员的行政级别
　　（三）本书研究的范围：县辖政区及其分类
　三、 其他相关概念及其界定
　　（一） 行政区与准行政区
　　（二） 城市型政区与地域型政区
　　（三） 县制与市制
　　（四） 城市与“市”
　　（五）府际关系与地方自治
　四、 研究的意义
　　（一）理论意义
　　（二） 实践意义
　五、研究思路与研究方法
　　（一）研究思路
　　（二）研究方法
第一章 文献回顾与研究综述
　一、国内外关于行政区划研究的现状与进展
　　（一）国外行政区划研究的侧重点
　　（二）国外对基层政区的研究现状与趋势
　二、我国行政区划一般问题的研究
　　（一）我国行政区划一般性理论的研究
　　（二）“行政区经济”理论的开创县下辖市与推进自治——我国县辖政区的发展与改革研究
　三、国内乡镇体制研究综述
　　（一）对当前乡镇管理体制存在问题的研究
　　（二）对当前乡镇行政区划体制存在问题的研究
　　（三）我国乡镇管理体制改革研究的相关文献综述
　　（四）国内对县辖市体制的研究现状与趋势
　四、简要评述
第二章 县辖政区的相关理论
　一、理论基础
　　（一）上层建筑与经济基础关系理论
　　（二）政区竞争理论
　　（三）行政区经济理论
　　（四）行政区划层级与幅度关系理论
　二、城市化、城乡关系相关理论
　　（一）城市化与城乡分治
　　（二）城市增长极理论
　三、府际关系与地方自治的相关理论
　　（一）府际关系的基本内涵
　　（二）中央与地方关系的理论
　　（三）地方与地方关系的理论
第三章 历史时期我国县辖政区制度的演变
　一、我国县制的形成、发展与演变
　　（一）我国县制的起源：由血缘关系采邑制向行政
　区划的转变
　　（二）历史上我国县制的发展演变：保持着
　相对的稳定
　　（三）我国县数目的演变
　二、我国古、近代县辖政区的发展与演变
　　（一）具有行政区划特点的县下行政组织：秦至唐中期
　　（二）不具有行政区划特点的县下组织：唐中期至清末
　　（三）以地方自治和城乡分治为特色的县下行政组织：清末至民国
　　（四）我国古、近代县辖政区（组织）演变的规律与经验借鉴
　三、革命战争时期我党根据地县辖政区制度的发展与演变
　　（一）土地革命时期根据地县辖政区体制：县（市）—区（市）—乡（市）
　　（二）抗日战争时期根据地县辖政区体制：县—区—乡（市）
　　（三）解放战争时期解放区县辖政区体制：县—区—乡（村）制
　　（四）革命战争时期县辖政区小结
第四章 新中国县辖政区体制的发展、存在问题及改革的必要性
　一、新中国县级以上行政区划体制的发展与演变
　　（一）新中国成立后我国县级以上行政区划体制的演变
　　（二）新中国县级以上政区演变的特点与规律
　二、新中国成立以来我国县辖政区体制的演变
　　（一）新中国成立初期（1949—1954年）：县—区［区］—小乡（行政村）制
　　（二）理顺规范时期（1954—1957年）：县—（［区］）—乡镇制
　　（三）人民公社化时期（1958—1982年）：县—人民公社、镇体制
　　（四）拨乱反正时期（1983—1986年）：县—（［区公所］）—乡镇制
　　（五）改革开放时期（1987以来）：县—乡镇制
　　（六）新中国县辖政区体制演变的基本规律和特点
　三、目前我国乡镇管理体制存在的主要问题
　　（一）县—乡镇关系：条块分割，乡镇功能不全，责权利不清
　　（二）乡镇内部：关系混乱、问题重重四、我国现行乡镇体制的不适应性与改革的必要性
　　（一）现行乡镇建制的不适应性：对城市化进程反应不敏感
　　（二）并乡建镇后产生的新问题
　　（三）现行县辖政区体制改革的必要性
第五章 新形势下我国县辖政区的重新定位与改革的总体思路
　一、新形势下对我国县辖政区的重新定位
　　（一）乡镇面临变化了的时代背景
　　（二）重新认识乡镇在国家发展中的作用
　　（三）对未来我国县辖政区功能的重新定位
　二、对未来我国县辖政区（乡、镇级）体制改革方向的思考
　　（一）行政区划建制的多元化发展：创新县辖市制度，实现县—乡、镇体制向县—乡、镇、市体制转变
　　（二）行政制度的自治化发展：推行地方自治制度，实行县辖乡、镇、市自治
第六章 国外市镇制度经验借鉴与我国县辖市制的实践
　一、主要国家城市制度及其经验借鉴
　　（一）美国的市镇制度及其背景
　　（二）日本的市镇制度及其背景
　　（三）德国的市镇制度及其背景
　　（四）法国的市镇制度及其背景
　　（五）国外市镇制度的启示与经验借鉴
　二、我国台湾地区县辖市体制及其经验借鉴
　　（一）我国台湾地区的行政区划体系
　　（二）我国台湾地区市镇制度的启示
　三、清末民初以来我国县辖市制度探索与实践
　　（一）我国市制产生的经济基础和时代背景
　　（二）江苏省市制的实践：我国县辖市制度的产生与发展
　　（三）新中国成立前我国市制的发展
　　（四）新中国成立初期我国大陆地区的县辖市现象
　　（五）我国大陆地区的县辖市的消失：1953年
第七章 实行县下辖市：我国市制与县辖政区创新的结合
第八章 构建我国县辖乡镇市自治体制
第九章 我国县辖政区体制改革的配套措施
第十章 案例分析
结语
参考文献

无

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标题有点意思，但是内容没有标题美丽了