上海商品检验检疫发展史
2012-2
上海古籍出版社
上海出入境检验检疫局
207
本书内容简介：在1999年国务院指导的“三检合一”工作正式开展前，上海商品检验局对上海的贸易发展、经济发展就已经起到了不可或缺的重要作用。从成立伊始，到改革开放，及至国家迅猛发展的新时期，上海商品检验在中国商检中一直扮演着举足轻重的角色，为中国的对外贸易提供了安全可靠的平台和窗口。本史中详细介绍了上海商检所经历的曲折而意义非凡的前进历程。
而自“三检合一”之后，上海出入境检验检疫局的成立，则成为了上海商检历史上的又一个重大的里程碑。当时正处于21世纪新时代初期，中国在世界舞台上的地位正逐日提升，改革开放所带来的经济发展如火如荼，中国的对外贸易，无论从质量还是数量上，都达到了一个前所未有的新高度，这也就对进出口商品的检验检疫工作提出了更高的要求。“三检合一”使得上海的检验检疫工作融会了更多先进的技术，也整合了更多优秀人员的力量，从而更高效、高质地把好了中国对外贸易的这道关口，为中国与世界上其他国家及地区日益密切的贸易活动提供了坚实的后盾。
本书的编撰，不仅是对上海商品检验工作历史的一个回顾，更是本着以史为鉴的态度，希望能从对历史的研究和学习中找到规律和经验，为将来的检验检疫事业发展提供方向性、策略性的意见和建议。通览本书，读者可以进一步了解何谓商品检验、理解商品检验的内容和方法、认识到商品检验对于经贸事业的发展所起到的重要作用。
序言（徐金记）
前言（谢秋慧）
第一章 古代中国与近代上海商品检验检疫的发展
1.中国古代对外贸易与商品检验的萌芽、发展
2.上海商检的产生、发展须从上海港的崛起说起
3.租界洋行贸易的兴起促进上海迅速崛起
4.洋行及其买办、通事把持上海外贸和商检之史实
5.上海租界的扩展及工部局商品卫生检验检疫机构和制度的建立
6.民国初期上海商品检验检疫状况和上海商品检验局的筹建
7.抗日战争时期敌占区伪政权的商品检验
8.解放战争时期的中国商检
第二章 现代与当代上海商品检验检疫的发展（1949～1999）
1.根据国家经济社会发展的需要，商检法律法规日趋完善
2.统一办理综合性的商检业务工作——检务
3.适应国家对外贸易发展，全面开展进出口商品检验检疫工作
独立自主的商检工作的建立、整顿和恢复发展（1949～1966）
拨乱反正后商检工作重新恢复、稳步发展（1966～1979年）
改革开放后，商检依法行政、为外贸把关服务、与国际接轨和创新发展（1979～1999）
机电商品检验
4.监督管理是扩大商检工作覆盖面，履行品质管理主管机关职能昀重要手段
5.商检为对外贸易关系人服务和解决贸易纠纷的公证鉴定
6.外商投资财产鉴定保障投资入双方的合法权益
7.将危害我国安全、卫生、环保的进口废物原料堵在国门之外
8.认证认可工作大大提升了企业的整体质量水准
9.为适应外贸发展需要，国外委托检验业务逐步发展
第三章 上海商检局的内部管理
1.分支机构的设立适应了上海外贸发展的需要
2.重视专业培训，造就一专多能的技术型执法队伍
3.推行“目标管理”为主体的内部考核制度
4.严谨的档案管理
5.检验检测技术的调查研究和科技管理
第四章 人物
1.邹秉文
2.吴觉农
3.蔡无忌
4.黄有识
5.朱震元
6.赵国君
结束语 检验检疫机构改革和商检工作的全面新发展
编后记
在外商洋行重重压迫和操纵下，晚期有些规模较大、实力较厚的华商丝厂力图摆脱洋行束缚，自谋出路，直接运销国外。但是遇到很多困难，无论在掌握国外市场情况、建立海外业务关系，还是在汇兑、运输、保险和海关、检验等方面，比之外商条件都相形见绌。尤其是外商洋行不愿华商插足国际市场，闯出天下，总是不择手段地从各方面进行倾轧排挤，使华商自营出口难以发展。 首先，做进出口生意，建立国外业务关系非常重要，华商在这方面不易人手，难以进入国外相关行业领域。其次，出口商品换回的外汇需要结汇，当时上海外汇业务大都由外商银行掌握，外商洋行领先，外商银行做后台，周转灵活，应付自如。华商银行承做外汇业务的家数很少，有许多还要依赖外商银行转手，对一般厂商不轻易开门。因此华商出口既跑不进外商银行，又得不到本国银行支持，即使在这些银行开了户头，汇票结价也比外商银行要低，给业务带来不少困难。第三，华丝出口的质量检验，在1929年上海商品检验局成立以前，必须借助外国人的签证才能在国外推销。当时出口华丝，都须请洋行专司检验的外国丝客出给检验证明，才能在国外销售，签字费不菲。也有的丝厂担心自己的牌子不吃香，要请洋行大班在商标上签字来提高在国外市场上的信用。当然也有已经在国外做出牌子，自己签证，不需要借助外人的，如土丝中的金麒麟、银麒麟、秀林、飞马、C403菱湖土丝，厂丝中瑞纶的金锚、银锚，虎林的松虎，纬成的蚕猫、孔庙等牌子，都在国外享有声誉，上海洋行买进这些牌子的丝是不敢胡乱挑剔的。但做出牌子的终属少数，大多数丝厂由于小本经营，租厂生产，质量极不稳定，很难建立信用，加深了向国外推销的困难。第四，在报关、装船、保险等方面处处受挟制。海运和保险业务一般为外商垄断，对中国厂家存心歧视。外商轮船公司经常把华商要装出的货压上几天，排在洋行后面。而在装船前海关检验时，受到百般刁难，增加诸多麻烦。在保险方面，初期华商向外商保险公司投保，总是按收据十足支付保险费，后来华商保险公司承保时给了回扣，才发觉吃了外商掮客不少亏。 ……
