村级财务管理体制问题研究
2010-05-01
吉林大学出版社
李红梅 著
233
此篇十多万字的文稿是由我的硕士论文修改而成，也是多年来我对村级财务问题思考和探索的结晶，是我三年来在边工作、边学习的过程中写成的。完稿之后，我感到从未有过的轻松。同时，在轻松之外，我也有很多的惶恐与不安，主要是唯恐自己学识浅陋，对许多问题的见解未免有偏颇、粗浅甚至错误的地方，让同行的专家见笑。 农村财务管理一直都是各级领导和广大群众十分关注的热点问题，加强农村集体财务管理是“三农”工作的重要组成部分。多年来，各级政府都努力加强农村财务管理，不断加大管理力度，提高管理水平。我国农业和农村经济发展进入新阶段后，随着新农村建设重大措施的实施，我国农村经济正经历着空前的发展，村集体经济组织的财务管理也面临着很多问题
第一章 关于村级财务管理体制问题研究概述第一节 引 言第二节 研究意义、难点和新意第三节 前人研究的情况第四节 有关概念的界定及研究体系的构成第二章 村级财务管理体制研究的理论基础第一节 公司治理理论与委托代理理论第二节 内部控制理论与集权分权理论第三节 财务治理理论与财务分层理论第四节 交易费用理论与制度变迁理论第五节 简要评述第三章 农村财务会计管理模式的历史沿革第一节 改革开放前的农村财务会计管理模式第二节 改革开放后的农村财务会计管理模式第三节 农村财务会计管理模式发展概述第四章 现行村级财务管理主要模式评价第一节 村级财务管理的主要模式分析第二节 目前村级财务管理存在的问题第五章 村级财务管理的体制建设第一节 村级财务管理体制的现状及存在的问题第二节 建设并完善村级财务管理体制的基本对策第三节 村级财务管理体制的发展趋势第六章 村级财务管理体制创新——推行村集体经济股份合作制第一节 村集体经济股份合作制的提出背景第二节 发展村集体经济股份合作制的意义第三节 村集体经济股份合作制建设的保障机制第四节 村集体经济组织股份合作制的制度构架第七章 村级财务管理案例第一节 股份合作制：近郊农村城市化的“助推器”第二节 浙江省宁波市江东区农村股份合作制改革的经验第三节 湖南省邵阳市双清区实行村帐乡代管案例第四节 安徽省合肥市包河区推行村级财务“双代理”案例附 录附录一 ××村股份合作制改革实施方案附录二 ××股份经济合作社章程附录三 玉溪市村级会计委托代理服务工作实施办法（试行）附录四 湛江市霞山区人民政府信息参考文献
第一章 关于村级财务管理体制问题研究概述 第一节 引 言 我国的国情是人多、国土面积大，一般的村级组织管辖人口都在1500人以上，国家的行政管理事务仍然需要村级组织来分担。因此，村级组织需履行一定的行政职能。我国宪法、法律仍然确认农村土地属于农民集体所有，对集体土地的经营应当成为村级组织的主要工作职能，也就是村级组织的本职工作。所以，村级组织必须履行一定的经济职能。且其经济职能并不是只有发包土地这一件事，其职责还包括：制定土地经营方案，并经村民大会或代表大会表决通过后实施；组织水利设施建设，搞好农田灌溉；组织农田植保；组织农业的专业化生产，提升农业生产技术整体水平；围绕农业的产前产中产后服务，进行生产生活资料的经营，搞好农产品的初深加工；结合当地资源特色发展其他工商项目，开拓新兴领域；以出资者身份，管理好村办企业，实现集体资产的保值增值。 ……
