旅游政策与法规
2008-11
华中科技大学出版社
韩力军 编
303
2008年是“改革开放”三十周年，回顾三十年来我国旅游高等教育从无到有、从弱到强的发展，其过程是艰辛的，其成就也是巨大的。改革开放以来，我国旅游高等教育基本可以划分为三个阶段：第一阶段是1978年至1988年的10年探索性发展期，这是我国旅游管理专业高等教育发展的起步阶段。国家旅游局是该时期我国旅游高等教育的主要推动力量，在当时联合国内八所高等院校开办了最早的旅游系或者旅游专业。第二阶段是1989年至1995年的7年成长性发展期，这是我国旅游管理专业高等教育发展的培育阶段。该时期旅游高等教育的发展动力主要来自旅游业对人才的需要和高等院校自身发展的要求，不断加速的旅游产业化进程引起了各地政府和高等院校的普遍重视，而旅游管理专业毕业生的“抢手”则进一步增强了高校开办旅游管理专业教育的信心。第三阶段是从1996年至今的规范性发展时期，这是我国旅游管理专业高等教育发展的成熟阶段。该时期我国旅游业国内地位的提高和国际影响的扩大，为我国旅游高等教育体系的构建和规范化发展提供了新的机遇和动力，一方面开办旅游专业的高等院校有了较大幅度的增长，另一方面很多院校在课程设置、师资、教材等方面进行了规范化建设。
《旅游政策与法规》根据旅游教育和旅游行业的实际需要，论述了旅游最新的政策与法规，阐述了旅游法的基础理论和相关法律、法规的基本知识与内容。《旅游政策与法规》对我国原有的旅游法规体系作了系统梳理，力争体现法规的时效性，反映最新的旅游法规内容。 《旅游政策与法规》可供高等院校旅游管理专业本科生、专科生及其他层次的相关专业学生作为教材使用，也可作为从事旅游研究、旅游管理等有关人员开阔视野、提高研究和管理水平的参考书。
第一章 新时期党的基本理论和基本路线 课前导读 第一节 邓小平理论是当代中国的马克思主义 第二节 社会主义初级阶段党的基本路线和基本纲领 第三节 “三个代表”重要思想是与时俱进的马克思主义 关键概念 单元实训 第二章 新世纪与旅游发展相关的基本政策 课前导读 第一节 我国的外交政策 第二节 “一国两制”和平统一祖国 第三节 新世纪的伟大战略 第四节 我国旅游发展战略 关键概念 单元实训 第三章 道德与职业道德 课前导读 第一节 道德概述 第二节 我国公民道德建设的指导思想和主要内容 第三节 职业道德的特点与基本内容 关键概念 单元实训 第四章 旅游业职业道德 课前导读 第一节 旅游业职业道德及其作用 第二节 社会主义旅游业职业道德意识 第三节 社会主义旅游业职业道德规范 关键概念 单元实训 第五章 法律法规基础 课前导读 第一节 法与旅游法律法规 第二节 宪法基本知识 关键概念 单元实训 第六章 合同法律制度 课前导读 第一节 《合同法》概述 第二节 合同的订立 第三节 合同的变更、转让、终止及违约责任 关键概念 单元实训 第七章 导游人员管理法规制度 课前导读 第一节 导游人员管理法规概述 第二节 导游人员资格制度 第三节 导游人员的权利和义务 第四节 导游人员的管理 第五节 导游人员等级考核制度及标准 第六节 领队管理办法 关键概念 单元实训 第八章 旅行社管理法规制度 课前导读 第一节 旅行社概述 第二节 旅行社的设计及审批 第三节 旅行社的经营管理 第四节 旅行社质量保证金制度 关键概念 单元实训 第九章 旅游安全与保险法律法规制度 课前导读 第一节 旅游安全 第二节 旅游保险 关键概念 单元实训 第十章 旅游出入境与交通管理法律制度 课前导读 第一节 中国公民出入境管理法律制度 第二节 外国旅游者入出境管理法律制度 第三节 我国入出境检查制度 第四节 旅游交通管理法律制度 关键概念 单元实训 第十一章 旅游住宿饮食及娱乐管理法规制度 课前导读 第一节 旅游住宿管理法规制度 第二节 食品卫生管理法律制度 第三节 娱乐场所管理法规制度 关键概念 单元实训 第十二章 旅游资源管理法律制度 课前导读 第一节 旅游资源管理概述 第二节 风景名胜旅游资源管理 第三节 人文旅游资源管理 第四节 相关旅游资源法律规定 关键概念 单元实训 第十三章 消费者权益保护法律制度 课前导读 第一节 消费者权益保护法律制度概述 第二节 消费者的权利与经营者的义务 第三节 消费者权益的保护 关键概念 单元实训 第十四章 旅游投诉 课前导读 第一节 旅游投诉概述 第二节 旅游投诉管辖 第三节 旅游投诉的处理 关键概念 单元实训 参考文献 后记
1．马克思主义同中国实际相结合的两次历史性飞跃在中国革命史上，中国共产党领导中国人民进行了一场将半殖民地半封建的旧中国变成社会主义新中国的伟大革命；党的十一届三中全会以后，党又领导中国人民开始了一场新的革命，要把中国由不发达的社会主义国家变成富强、民主、文明的社会主义现代化国家。在这两次伟大革命的过程中，在思想、理论方面实现了马克思主义同中国实际相结合的两次历史性飞跃，形成两大理论成果，这就是毛泽东思想和邓小平理论。2．邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段1)邓小平理论继承了马克思列宁主义、毛泽东思想，又是在马克思列宁主义、毛泽东思想基础上发展起来的，与马克思列宁主义、毛泽东思想是一脉相承的。(1)这一理论是遵循了马克思主义的实事求是思想路线创造出来的。解放思想，实事求是，是邓小平理论的历史起点和逻辑起点，也是这个理论的精髓，这充分体现了这一理论与马克思主义的继承关系。(2)邓小平理论遵循了马克思主义揭示的人类社会历史发展的总规律。马克思主义认为，社会主义代替资本主义足社会发展不可逆转的总趋势、总规律。邓小平理论要解决的是在我国这样经济文化比较落后的国家如何建设、巩固和发展社会主义的问题。不论这个理论的中国特色、时代特征如何浓厚，本质上它也就是要解决在中国如何遵循和实现马克思主义揭示的人类社会历史发展的总规律问题。
为适应全国高等教育培养高素质人才、强化旅游管理、提高旅游政策法规的执行力、推动我国旅游业的快速发展的需要，华中科技大学出版社委托我们编写了《旅游政策与法规》这部高等学校旅游管理专业应用型立体化规划教材。承担编写任务后，我们组织有关院校从事旅游管理专业的教学人员组成写作班子，展开编写工作。本书力求形成新的教材结构体系。通过设置“课前导读与体验”、“补充阅读”、“单元实训”等栏目将教学内容进行模块化分解，重组和融合传统教材内容，突出学生的技术应用能力训练和职业素质培养。本教材共十四章，编写提纲由河北经贸大学韩力军确定。具体分工为：第一章、第二章由韩力军编写；第三章由河北经贸大学李红、武夷学院黄丽娟编写；第四章、第五章由韩力军编写；第六章由李红、黄丽娟编写；第七章、第八章、第九章由韩力军、石家庄经济学院杨建朝编写；第十章、第十一章由李红、鞍山师范学院李丹编写；第十二章由韩力军、杨建朝编写；第十三章、第十四章由河北旅游职业学院李鸿编写。最后，由韩力军对全书进行总篆。在本书编写过程中，参考了大量的文献，并得到了许多专家、教授的热心指导与关注。在此，谨向支持和帮助我们的老师、前辈及有关文献的作者表示最诚挚的谢意！由于目前可供参考借鉴的有关旅游政策法规的研究成果较少，加之我们的学术水平有限，本书难免有不当之处，恳请读者批评指正，以便再版时修改完善。
