现代城市发展与管理研究
2007-5
中国环境科学出版社
陈炳水
本书共分12章，对此作了以下几个方面的研究： 首先，对中国城市发展的历史，以及西方城市管理思想的形成过程进行了初步的划分和简要的评析。认为城市的发展与整个社会政治经济的发展基本上是同步的。以此为线索，本书将中国城市的发展概括为：秦、汉以前的初级阶段；秦统一全国后经两汉到隋、唐的发展阶段；晚唐到宋、元时期的停滞阶段；明、清时期的兴盛阶段；鸦片战争后的衰落和畸形发展阶段；新中国成立后的新生阶段这样六个阶段。在此基础上，对城市管理思想的历史渊源、西方城市管理理论的产生与发展、综合与运用作了一般的考察；对马克思主义的城市发展与管理理论，以及具有中国特色的现代城市管理理论作了系统的归纳，作为研究现代城市发展与管理的历史铺垫。 其次，对中国现代城市管理的本质、目标、手段、具体原则、法规，以及如何进行依法治市等问题提出了自己的看法。认为现代中国城市发展中的管理，既包含了以政府为主体的城市管理者，依据国家有关法律法规和发展规划，对城市运转和发展所进行的控制行为和活动，也包含了政府通过制定各种经济政策、城市管理法规对城市的企业生产、居民生活所进行的组织、控制、协调行为和活动。因此，从本质上讲，它是一种综合、开放、动态、复杂、严密的管理。通过这种管理，使城市发展的空间布局得到调控；人口密度更加合理；资源配置和使用更为有效；社会治安更尽如人意；产业结构得到调整；交通状况日益改善；环境质量越来越高。而要达到这些目标，必须建立“以法制为规范、以行政为主导、以社会自治为基础”的现代城市管理的手段体系，遵循现代城市管理的具体原则，坚持严格城市执法与坚持依法治市的理念。 最后，对中国现代城市管理的主要内容，以及存在的相应问题、应采取的具体对策做了有针对性的探讨。认为中国现代城市管理的内容极其广泛，主要包括社会管理、经济管理、生态环境管理、土地房产管理和基础设施管理等。然而，城市管理并不是一种孤立的行为，而是一项系统的社会工程。现代中国城市各项管理目标的实现，不但取决于城市管理主体的管理能力，而且也有赖于城市规划的科学制定与实施、城市管理体制的理顺与相对稳定、城市政府管理职能的到位与履行。只有做到上述两者的统一，才能促进现代城市的健康发展与管理的日趋完善。为此，本书结合目前中国城市管理的具体内容，以及管理中存在的有关问题，分别从理论的层面、制度的层面与实践的层面，提出了促进城市发展，提升城市管理水平的改革思路与相应对策。 总之，在现代城市的发展中抓好现代城市的管理，在抓好现代城市的管理中促进现代城市的发展，两者的有机统一，始终是2l世纪城市本身的客观要求。
第一章 现代城市发展与城市管理的本质 第一节 现代城市的功能定位及类型划分． 一、城市是与乡村相对而言的社会历史范畴 二、现代城市具有的功能 三、城市的性质与类型 第二节 中国城市的发展过程与现代城市体系的形成 一、中国城市发展过程的一般考察 二、现代中国城市体系的形成 第三节 现代中国城市管理的本质及其内容体系 一、城市管理的本质 二、城市管理的内容体系 三、现代城市管理的目标定位与手段选择第二章 现代城市管理思想的产生与发展 第一节 西方城市科学与城市管理思想的产生 一、城市管理思想的历史渊源 二、城市管理理论的产生与发展 三、城市管理理论的综合与运用 第二节 马克思主义的城市发展与城市管理理论 一、城市与城市管理是发展变化的 二、城市管理必须正视城市微观的社会问题 三、城市管理必须从根本上解决宏观的城市社会问题 第三节 创立具有中国特色的现代城市管理理论 一、城市管理内涵的价值 二、城市管理的总体原则 三、城市管理的一般方式第三章 现代城市发展与城市发展战略和管理 第一节 现代城市发展战略的理论分析 一、现代城市发展战略的内涵、特征及价值 二、城市发展战略的构成要素 第二节 现代城市发展战略的制订 一、城市发展战略制订的客观依据 二、城市发展战略目标的选择与制订的程序与方法 第三节 中国现代城市发展战略方针的提出及其重要性 一、中国城市发展战略方针的提出过程及理论根据 二、城市发展战略方针提出的重要意义 三、不同类型城市发展战略的选择第四章 现代城市发展与城市管理的具体原则和法规 第一节 现代中国城市管理的具体原则 一、党政、政企分开是必须遵循的根本原则 二、全面、系统是必须体现的基本原则……第五章 现代城市发展与城市管理的组织体制第六章 现代城市发展与城市政府管理职能转变第七章 现代城市发展与城市规划管理第八章 现代城市发展与城市设施的建设与管理第九章 现代城市发展与城市生态环境和环卫管理第十章 现代城市发展与城市土地和房产管理第十一章 现代城市发展与城市社会管理第十二章 现代城市发展与城市经济管理参考文献
非常受益！