国家安全行政法基本论
2008-10
时事出版社
吴庆荣
295
本书是我国著名国家安全法研究专家吴庆荣教授的最新力作。它开启了国家安全这一“隐蔽”、“神秘”领域行政法学研究的先河。该书以一般行政法的理论为向导，全面、系统地论述了国家安全行政法的基本理论，通过对外国国家安全法的考量检讨和对我国国家安全行政实务的实证分析，探索出适合我国国情的国家安全行政法治路径。本书从形式到内容应当说是我国行政法学的新亮点、新视点。对理论研究工作者，特别是国家安全机关及其工作人员具有重要的理论价值和实在的指导意义。
吴庆荣，曾用名吴为，男，法学教授。主要研究方向：国家安全法、教育法。
长期从事国家安全执法的理论研究和实务培训，曾参与我国国家安全法律、法规的制定、修改和论证工作。先后在《中国法学》、《江海学刊》等期刊上发表专业论文百余篇。著有我国第一部国家安全法、国家安全行政法专著教程。多次获省部级社会科学成果奖，享受政府特殊津贴。现为苏州市职业大学东吴法治研究所所长、国家安全法制研究中心主任。
第一章 绪论 第一节 国家安全 一、法律对“国家安全”的规定及意义 二、“国家安全”概念的演化及一般界定 三、法律上“国家安全”的概念及特征 四、“国家安全”的概念与国家安全行政法学 五、“国家安全”与“国家利益” 第二节 国家安全行政法 一、行政的含义及分类 二、国家安全行政 三、国家安全行政法 四、国家安全行政法的渊源 五、国家安全行政法的作用 第三节 国家安全行政法基本原则 一、行政法基本原则的一般意义 二、国家安全行政法基本原则的含义 三、国家安全行政法基本原则的构建标准 四、国家安全行政法基本原则的价值 五、国家安全行政法基本原则的内容特质 六、比例原则在国家安全行政法中的适用第二章 国家安全行政主体论 第一节 概述 一、对一般行政主体的解读 二、国家安全行政主体的涵义 三、国家安全行政主体的资格及确认 第二节 国家安全机关 一、国家安全机关的概念和特征 二、我国国家安全机关 第三节 主要国家的国家安全机关 一、美国主要的国家安全机构 二、俄罗斯主要的国家安全机构 三、英国主要的国家安全机构 四、澳大利亚主要的情报安全机构 五、日本和韩国的情报安全机构 第四节 国家安全公务人员 一、国家安全公务人员的界定及范围 二、国家安全公务人员的管理 三、国家安全公务人员的法律地位第三章 国家安全行政受体论 第一节 概述 第二节 国家安全行政受体的分类及范围 一、国家安全行政受体的分类 二、国家安全行政受体范围的检讨 第三节 国家安全行政受体的法律地位 ……第四章 国家安全行政行为论第五章 国家安全行政程序论第六章 国家安全行政法律责任论第七章 国家安全行政法制监督论第八章 国家安全行政救济论主要参考文献
第一章 绪论 第一节 国家安全 一、法律对“国家安全”的规定及意义 肇始于20世纪80年代初，特别是随着我国加入WTO，“国家安全”越来越受到世人的关注，“国家安全”一词也频繁在报刊凸显，有关研究国家安全的著作如雨后春笋。与此同时，我国的立法也将“国家安全”作为一个法律专门术语陆续写进了相关的法律规范性文件中。如：1986年2月1日《中华人民共和国公民如境入境管理法》第八条规定：“国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的，不批准出境”；1986年2月1日《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第十二条规定：“被认为入境后可能危害中国的国家安全、社会秩序的外国人，不准入境”；1986年12月2日《中华人民共和国邮政法》第四条规定：“通信自由和通信秘密受法律保护，除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，……”；1987年9月5日《中华人民共和国档案法》第二十三条规定：“档案的所有者有权公布（自己所有的档案）但必须遵守国家有关规定，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益”；1989年6月14日国务院颁布的《外国商会管理暂行规定》第三条规定：“外国商会必须遵守中华人民共和国法律、法规的规定，不得损害中国的国家安全和社会公共利益”；1990年1月19日国务院颁布的《外国记者和外国常驻新闻机构管理条例》第十四条规定：“外国记者和外国常驻机构不得进行与其身份和性质不符或者危害中国国家安全、统一、社会公共利益的活动。 ……
国家安全行政主体论，国家安全行政受体论，国家安全行政行为论，国家安全行政法律责任论，国家安全行政法律监督论，国家安全行政救济论。
