制度转轨中的发展战略与就业增长
2009-1
知识产权出版社
刘学军
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林毅夫、蔡防、李周于20世纪90年代中期提出了著名的经济发展战略学说，又称比较优势发展理论。该理论认为，由于新中国初期中国政府所实行的重工业优先发展战略，与当时劳动力丰富、资本稀缺的资源禀赋结构相背离，因此，政府不得不人为地压低资本价格，抑制市场机制的作用，从而形成了扭曲要素和产品价格、生产要素计划配置、剥夺企业经营自主权三位一体的传统计划经济体制。在传统计划经济体制下，企业的产业和技术选择则具有资本密集型偏向性。 该理论预言，改革开放以来，随着传统计划经济体制向市场经济体制转轨，中国的产业和技术选择，应该越来越接近于由资源禀赋结构所决定的比较优势。由于中国的资源禀赋结构是以劳动力相对丰富、资本相对稀缺为基本特征，所以，中国的比较优势在于劳动力密集型产业和技术。也是说，随着中国市场化改革的深入，中国的产业技术结构应该持续向劳动力密集型方向发展，从而推动就业的持续增长。同时，随着产业技术结构向比较优势发展，中国的经济总量也应该持续增长。因此，随着市场化改革的推进，中国的经济总量与就业应该是同步增长的。 然而，事实却并非如此。20世纪80年代，在部分市场化改革阶段，中国基本上实现了经济总量和就业的同步增长。但是，进入20世纪90年代，随着全面市场化改革不断深入，这种经济总量增长与就业增长的一致性现象却发生了变化：就业增长明显滞后于经济总量增长，就业的GDP弹性呈明显下降趋势。
本书分析了20世纪90年代全面市场化改革过程中，各级政府所推行的大企业优先发展战略的赶超性质，提出并验证了在大企业优先发展战略下的市场化改革过程，事实上强化了资源配置领域的垄断性，抑制了中小企业的发展，导致该时期的产业技术结构越来越偏离由资源禀赋结构所决定的比较优势，从而抑制了就业增长，不利于经济的持续发展。因此，在经济转型迎程中，彻底放弃各种形式的赶超性发展战略，确保市场的竞争性和竞争的公平性，才能促进经济总量和就业总量的持续增长和协调发展。 本书可供经济研究者、经济管理者、高等院校师生等作为研究和教学资料。
第一章 绪论 第一节 滞缓的就业增长 第二节 探究就业问题的现实意义 第三节 研究内容与研究路线第二章 发展战略影响就业增长的机理分析 第一节 发展战略及其目标技术选择 第二节 发展战略如何决定技术选择 第三节 技术选择如何影响要素利用 第四节 技术与技术选择偏差的测量第三章 发展战略对技术选择的影响 第一节 中国工业技术选择的变化模式 第二节 对中国工业技术结构变化的几种可能解释 第三节 发展战略演变对技术选择路径的影响 第四节 计量检验第四章 技术选择的就业效应 第一节 技术选择对劳动力需求的影响 第二节 技术选择偏差就业效应的分解模型 第三节 数据来源与描述 第四节 经验估计：工业技术变化的替代效应和总量效应第五章 结论、建议与问题 第一节 结论 第二节 转轨过程中的政府作用与制度建设 第三节 有待进一步研究的问题参考文献后记
第一章 绪论 大多数发展中国家，都面临着促进经济增长和就业增长的双重任务。就业增长，不仅对于资源的充分利用，而且对于经济增长具有关键性意义，尤其对于劳动力资源极为丰富的中国而言，能否促进就业增长，关系着社会的稳定和经济的可持续发展。 第一节 滞缓的就业增长 一、中国的就业增长滞缓问题 20世纪50年代初至70年代末期，在重工业优先发展战略和三位一体的传统制度结构下，中国经济中宏观层面和微观层面的矛盾，已经积累到了相当严重的地步。其中，畸重的经济结构所导致的就业吸纳能力严重不足，与日益增加的就业压力之间的矛盾，使得传统体制下统分统配的就业制度面临着严重的挑战。 十一届三中全会后，中共中央、国务院提出了“调整、改革、整顿、提高”八字方针，决定对经济结构进行调整，对微观机制进行改革，整顿现有企业，提高经济效益。随后，中国政府又放宽了对就业形式的限制，提出“三结合”的就业原贝小，并实行灵活的就业政策。
《制度转轨中的发展战略与就业增长》共分五章。第一章，介绍中国20世纪90年代就业增长滞缓问题产生的背景及其研究意义；第二章，阐述发展战略影响就业增长的机理，并对发展战略的概念进行拓展；第三章，分析中国工业技术结构的变化模式，从发展战略和制度变革的角度，解释20世纪90年代中国工业技术选择偏差增大的原因，并进行相应的计量检验，建立发展战略与技术选择之间的联系；第四章，对技术选择的就业效应进行分析和分解，根据相关的统计数据，对其进行计量估计，建立技术选择与就业之间的联系；第五章，总结全书，提出相关政策建议，并对需要进一步研究的问题进行讨论。
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