国外社区治理自治与合作
2012-6
中国言实出版社
张康之 著
262
《国外社区治理自治与合作》是一部 从民主语境、社会自治和社会治理模式转型的角度对国外社区治理进行全景 式介绍和研究的著作。作者认为，社区不仅仅是治理的对象，更是治理的主 体。社区治理既体现在社会自治的一面，也体现着合作治理的一面，是自治 与合作的连体婴。《国外社区治理自治与合作》概述了国外社区自治的机构 与管理方式和内容，探讨了社会治理模式转型中的社区治理，重点介绍了国 外社区服务及其供给方式和内容，特别是对面向特殊群体的社区福利性服务 和面向一般居民的社区公共服务进行了分类考察，以求为我国社区研究和社 区建设提供一份参照物。
谢伏瞻，国务院研究室主任，研究员。中国科学院学部主席团顾问。北京大学、清华大学、中国人民大学兼职教授，华中科技大学和首都经济贸易大学兼职教授、博士生导师。曾任国务院发展研究中心副主任、国家统计局局长。
总序导言 成长中的社区治理一、在社会治理变革中看社区二、社会自治与政治民主的历史交叠三、社会自治的衰落与再兴四、社区的兴起与社区治理的生成第一章 民主语境下的社会自治及其演变第一节 市民社会与社会自治一、市民社会的生成二、市民社会理论的发展三、市民社会的自治第二节 挣脱等级统治的社会自治一、从等级制度到身份平等二、从国家统治到政府治理三、走向合作治理的社会自治第三节 平等互助和自愿结合一、契约精神和规则意识二、志愿参与社会自治行动第四节 从欧洲大陆到美国一、托克维尔阐述民主的两个视角二、民主、平等与自由三、美国的“社会自治”第二章 作为“自然的社会自治”的历史第一节 自治的历史及其思想一、关于自治的理解二、社会自治的思想传统第二节 社会自治的演进一、从城市国家到民族国家二、社会自治的前景第三节 社会自治与政府的职能定位一、政府职能的内涵界定二、政府职能的发展三、社会自治条件下的政府职能第三章 国外社区的形成第一节 在社会自治的逻辑中生成社区一、社会自治孕育了社区基因二、社区——自治理念下的新领域第二节 社区建构的过程一、作为“社会救助力量”的社区二、通过社区发展推动社会发展三、合作治理进程中的社区第三节 社区管理中的自治一、国外社区自治的经验二、国外社区管理的特点第四节 政府在社区中的角色一、社区组织的培育者与社区事务的指挥者二、社区治理的合作者和社区关系的协调者第四章 国外社区自治机构第一节 典型的社区工作机构一、社区董事会：统一规划与协调机构二、社区基金会与募捐会：经费管理机构三、社区福利中心（社区睦邻组织）：社区服务机构四、社区听证会：社区咨询协商机构第二节 社区的资金来源与管理一、资金来源渠道二、资金预算与支出三、资金使用过程中的监管第三节 社区的人事管理一、社区组织者二、社区社会工作者三、社区志愿者第五章 国外社区服务第一节 国外社区服务的兴起和发展一、社区服务的由来二、社区服务的发展第二节 社区服务的自组织形态一、社区自治传统中的邻里互助二、以特殊群体为服务对象三、调动自身资源四、满足个性化服务需求第三节 社区服务供给主体一、政府在社区服务供给中的责任二、社区服务的志愿供给三、社区服务的专业化供给四、社区服务的市场供给五、社区服务合作供给主体间的关系第六章 面向特殊群体的社区服务第一节 为老年人和青少年提供的社区服务一、社区老年人服务二、社区青少年服务第二节 为残疾人和精神病患者提供的社区服务一、残疾人社区服务二、社区精神健康服务第三节 为贫困者提供的社区服务一、居民最低生活保障二、居民医疗救助三、临时救助第七章 面向一般居民的社区服务第一节 社区医疗卫生服务一、社区医疗卫生服务的经营模式二、社区医疗卫生服务的筹资方式三、社区医疗卫生人员队伍培养第二节 社区教育一、社区教育理念二、社区教育管理机制三、社区教育的组织实施四、社区教育资源的统筹五、社区教育的模式第三节 社区警务与社区治安管理一、社区警务模式二、社区纠纷调解三、社区矫正第四节 社区物业管理一、专业服务、质量优先二、产权明晰、权责明确三、制度完善、管理有序四、以人为本，业主至上五、作为社区建设力量的物业管理第五节 社区生态环境保护一、影响社区生态环境保护的关键因素二、社区在环境保护中的作用三、建设生态社区结语主要参考文献后记
《国外社区治理自治与合作》是一本介绍国外社区发展和运营状况的书。本书书是作者主持的2011年度国家社科基金重大项目“中国特色社会主义社会管理体系研究”的阶段性成果，也是作者与石国亮合作的成果。
