国际经济行政法
2008-8
朱淑娣 学林出版社 (2008-08出版)
朱淑娣 编
308
1978年的改革开放，开启了中国与世界进行交流和对话的大门。开放之初，中国主要奉行“引进来”的政策，大量外商和外企涌入国门，如何保护外商和外企在中国的合法权益，同时营造良好的投资环境，吸引更多的外商和外企到中国来投资，成为当时国家经济领域立法的重点，于是《中外合资经营企业法》《中外合资经营企业所得税法》《中外合作经营企业法》等法律相继出台，从法律上宣告了中国政府保护外国投资者的合法权益的义务。1989年全国人大通过的《行政诉讼法》更是用专章规定了涉外行政诉讼，遵循对等原则和国民待遇原则，赋予了涉外行政法律关系相对人利用行政诉讼来获取救济的权利。与立法的丰硕成果相呼应，学术界在这一阶段对涉外行政法也给予了高度重视，一批涉外行政法的专著、教材和论文先后问世。到20世纪90年代中后期，随着中国经济实力的增强，中国的开放政策除了继续奉行“引进来”之外，又提出了“走出去”的口号，鼓励和引导有条件、有能力的中国企业到国外投资。进入21世纪，中国于2001年正式加入WTO，更是引发了中国企业“走出去”的高潮，许多中国企业纷纷走向国际化，开拓国际市场，着手海外投资。正式加WTO之后，对于中国政府而言，必须承担两方面的义务，一方面，要遵守WTO规则，保护外商和外企在中国的合法权益，另一方面，要充分利用WTO规则，为中国企业在国外的投资、贸易等经济活动提供支持、帮助和保护。在学术界，中国加入WT0这一事件激发了众多学者的研究兴趣和热情，WTO规则迅速成为这一时段的研究热点和焦点，大量优秀的研究成果应运而生。
《国际经济行政法》是一本交叉性、边缘性学科著作，综合了国际法学（包含国际公法和国际经济法）、经济法学和行政法学的共同研究对象，运用了多学科的研究方法，梳理和整合了涉外经济行政领域的法律规范和经济领域的大量国际条约和国际惯例，可以满足国际法学、经济法学和行政法学专业的学生、教师、研究者和爱好者等不同群体的求知需求。
序言导论一、主题与理路二、旨趣与探索三、结构与内容上编：国际经济行政法通论第一章 国际经济行政法的宏观背景第一节 社会经济背景一、从经济全球化到世界贸易组织二、从WTO法到国际经济协调 三、从国际经济协调到涉外经济行政法第二节 法制发展背景一、国内法的国际化二、国际法的国内化三、法律全球化过程中的国际经济行政法第三节 学科交叉背景一、问题导向下的学科整合二、法学学科提供的理论基础三、其他相关学科提供的理论基础第二章 国际经济行政法的理论界定第一节 国际经济行政法的涵义与特征一、国际经济行政法的涵义二、国际经济行政法的特征第二节 国际经济行政法律关系一、国际层面的经济行政法律关系二、国内涉外经济行政法律关系第三节 国际经济行政法与相关法律部门的关系一、国际经济行政法与国际经济法的关系二、国际经济行政法与国际公法的关系三、国际经济行政法与国际私法的关系四、国际经济行政法与行政法的关系 第三章 国际经济行政法的宪法基础第一节 宪法法治原则与国际经济行政法的效力一、国际经济行政法中的法治原则 二、法治原则与透明度原则三、法治原则与国际经济行政法的约束力 第二节 宪法人权保障原则与国际经济权益一、国际经济行政法中的人权保障原则二、财产权保护原则与国有化三、财产权保护原则与国际税收监管第三节 宪法权力制约原则与国际经济公平一、国际经济行政法中的权力制约原则二、权力制约原则与国家经济主权限制三、国际经济组织内部的权力制衡体系第四章 国际经济行政法的主要原则第一节 国家经济主权原则与国际经济合作原则一、国家经济主权原则二、国际经济合作原则三、国家经济主权原则与国际经济合作原则四、主权/合作博弈关系下的国际经济行政法第二节 权利平等保护原则与正当程序原则一、权利平等保护原则二、正当程序原则三、权利平等保护原则与正当程序原则第三节 国际经济行政法的其他原则一、国际经济行政法的比例原则二、国际经济行政法的诚信原则三、国际经济行政法的公平原则第五章 国际经济行政法的平衡功能第一节 国际经济行政法的利益体系第二节 国际经济行政法的利益平衡性体系一、WTO利益平衡体系的生成与演变二、wTO利益平衡性体系的规范形式第三节 国际经济行政法利益体系的平衡机制一、国内层面的利益平衡机制二、国际层面的利益平衡机制第四节 国际经济行政法律制度的利益平衡功能一、国际经济行政法是利益平衡性体系的法律形式二、国际经济行政体制利益平衡功能的产生机制下编 国际经济行政法专论第一章 国际经济行政法的制度体系第一节 国际贸易行政法律制度体系一、国际贸易行政法律制度的概念阐释二、国际贸易行政法律制度的体系性质三、国际贸易行政法律制度的制度梳理第二节 国际金融行政法律制度体系一、国际金融行政法律制度的概念阐释二、国际金融行政法律制度的体系性质三、国际金融行政法律制度的制度梳理第三节 国际投资行政法律制度体系一、国际投资行政法律制度的概念阐释二、国际投资行政法律制度的体系性质三、国际投资行政法律制度的制度梳理第二章 国家涉外经济行政法律制度概述第一节 国家涉外经济行政行为概述一、行政行为概述二、经济行政行为概述三、国际经济行政行为概述四、国家涉外经济行政行为概述第二节 国家涉外经济行政立法一、国家涉外经济行政立法概念阐释二、国家涉外经济行政立法制度研究第三节 国家涉外经济行政许可一、国家涉外经济行政许可概念阐释二、国家涉外经济行政许可制度研究第四节 国家涉外经济行政裁决一、国家涉外经济行政裁决概念阐释二、国家涉外经济行政裁决制度研究第五节 国家涉外经济行政诉讼一、国家涉外经济行政诉讼概念阐释二、国家涉外经济行政诉讼制度研究第三章 国际经济行政行为司法审查制度第一节 国际经济行政行为司法审查制度的理论界定一、国际经济行政救济二、国际经济行政行为司法审查三、国际经济行政行为司法审查制度第二节 国际经济行政行为司法审查的主要制度一、WTO体制内的司法审查主要制度二、WTO体制下的主要审查制度第三节 国际经济行政行为司法审查的制度完善一、我国国际经济行政行为司法审查制度主要不足二、我国国际经济行政行为司法审查制度改革方略三、我国国际经济行政行为司法审查制度创新建议第四章 国际经济行政行为的司法审查案例研究第一节 中美集成电路案案例研究一、中美集成电路案案情简介二、中美集成电路案评析三、中美集成电路案法理阐释四、中美集成电路案对策研究第二节 中美IP第一案案例研究一、中美IP第一案案情简介二、中美IP第一案案情分析三、中美IP第一案学理思考第三节 WTO汽油标准案案例研究一、WTO汽油标准案二、WTO汽油标准案法理评析结语：国际经济行政法的理论路径一、演进逻辑与理论路径二、阐释性视角下的国际经济行政法三、经验性视角下的国际经济行政法四、批判性视角下的国际经济行政法五、历史性视角下的国际经济行政法主要参考文献后记
第一节 社会经济背景通观社会科学发展史，新生的社会环境不仅会催生新兴社会科学门类，呼唤后者提供关于它的知识体系，而且也为新学科奠定存在和发展的现实基础。在广义国际法学科的范围内，从最早关注国际政治组织及其活动的国际法，到研究国际经济组织及相关条约的国际经济法，无不都是国际社会新发展的结果。著名国际法学家王铁崖先生认为，“第二次世界大战后，《关税及贸易总协定》（1947年）的签订，国际货币基金组织、国际复兴开发银行和其他国际经济组织的建立以及1995年世界贸易组织的成立，表明有关国际经济关系的法律原则、规则和制度已经成为现代国际法的一个主要部分。因此，在国际法内形成了国际经济法的一个新部门，其中包括关于自然资源、货币金融、国外投资、国际贸易、经济援助、技术转让等内容，而且在这一部门中发展成为国际发展法、国际货币法、国际金融法、国际贸易法、国际税法等分支。”本书所创论的国际经济行政法的产生背景与国际经济法的生成背景相似，是在经济全球化程序日益加深、世界贸易组织成立并发挥着越来越重要作用的社会背景下提出的概念。“当代国际经济关系是在全球经济一体化日益加深的条件下，越来越多样化、综合化的，以同际商业交易为基础的，受到各种国内经济法和国际经济条约调整和协调的国际经济关系。其中，横向的国际经济关系主要是私人（市场交易主体）问日趋复杂多样的国际商业交易，或国际经济交往关系；纵向的国际经济关系主要是政府或单独关税区当局（市场管理主体）间对国际经济关系的管理和协调。
人具有未完成性，追求意义，追求超越，往往是人之价值所在。格物致知，是学术追求；经世致用，是社会理想。我们所居住的世界存在着不确定性，未来在很大程度上取决于我们的选择，同时，“一个社会的发展水平，取决于制度所容纳的学习能力”（哈贝马斯语）。法学界有义务选择去推动而不是阻滞这种学习过程；去增强而不是消解这种学习能力。简言之，法学界应基于专业知识，尽其所能，寻求合理的法律路径，推动制度创新，推进民族复兴。促进人类福祉。积跬步，成千里之行；纳百川，汇浩瀚之波。但愿我们的旨趣，我们的勤勉，有助于人们对国际经济行政法的研究，愿我们的研究能为促进国际经济行政法治的完善，奉献绵薄之力。本着“营建法学探索平台，分享法学理念方法”的宗旨，怀着“以文会友，道器兼备，兼修身心”的意趣，在各级领导的支持下，在学术界前辈殷切鼓励之下，在学术界同仁的热诚帮助之下，在朱淑娣教授主持下，国际经济行政法研究小组众人通力协作，积极奉献，由理论界定、规范体系、经验事实的三个方面所构成的本书——《国际经济行政法》终于得以完稿。在国际经济行政法的研究过程中，得到了耶鲁大学国际FOx基金项目、上海市政府浦江人才工程基金项目、国家“985工程”哲学社科创新项目（复旦大学美国研究中心）的资助，在此一并表示感谢。在本书的写作过程中，得到了董世忠教授、周洪钧教授的关心和指教，在此表示由衷的感谢。我们认为，要完善国际经济行政法律制度，推进国际经济行政法学研究，尚待法律，法学界以西绪弗斯般锲而不舍的精神，作出艰苦卓绝的努力。由于作者专业水平所限，本书疏漏之处肯定不少，尚祈读者批评指正。
《国际经济行政法》由学林出版社出版。
