中国近代民族自治法制研究
2008-5
中央民族大学出版社
李鸣
517
414000
“民族法理论探索”丛书是中央民族大学“985工程”中国当代民族问题战略研究哲学社会科学创新基地民族法研究中心的主要研究成果，并且由国家“985工程”专项经费资助出版。我们立足于将民族法学的基础理论与当前国家关于民族问题的相关立法、民族政策以及民族地区社会主义法制建设实际相联系，既注重理论的丰富与发展，也关注民族地区法制建设实际。在研究过程中，我们邀请了国内民族法学界较有影响的专家学者共同开展项目研究。国内民族法理论研究已有二十余年，有了一定的学术积累，产生了一批有影响的成果，也形成了一支专业学术队伍。中国已经建立起具有中国特色的民族区域自治法律制度和民族区域自治理论体系。目前我们面临着在全球化、现代化背景下如何应对发展与创新的挑战，如何应对全球化和城市化进程中出现的新问题，如何结合形势发展，实现我国民族区域自治理论研究的与时俱进，如何通过推出高水平的研究成果，为国家民族法制建设提供政策咨询意见，如何通过研究和交流，增进世界各国对中国民族政策和民族法制建设的了解。
《中国近代民族自治法制研究》是本人承担的中央民族大学“985工程”中国当代民族问题战略研究哲学社会科学创新基地民族法研究中心项目的最终研究成果。在编写过程中，我们力求以严谨的科学态度，依据马克思列宁主义的基本原理，正确阐述中国近代少数民族自治法制的形成与发展和民族区域自治的实践与经验。 2007年金秋10月，正值收获的季节，我利用教师节、中秋节、国庆节的闲暇时间，完成了《中国近代民族自治法制研究》一书的定稿工作。从该项目的立项到该项目的完成，历时三年，其间耗时费力、苦心劳神，个中滋味，让人感叹，但教学科研既然是自己的一种生活方式，也就泰然处之了。
导论上编 中国近代民族自治法制的纵向考察 第一章 清末民族自治法制 第一节清末民族自治立法的原则 一、尊重民族传统 二、因时制宜 三、促进民族地区的发展 第二节 清末民族自治法规 一、《理藩院（部）则例》 二、蒙、藏、回、苗疆民族法举要 第三节 清末民族自治实践 一、调整理藩机构 二、发展民族经济 三、设立民族学校 第二章 南京临时政府民族自治法制 第一节 孙中山的民族自治论…… 一、种族论 二、“五族共和”论 三、“民族同化”论 四、中华民族独立论与“国内弱小民族”“自决自治”论 第二节 南京临时政府民族自治立法 一、总统宣言、电文 二、《中华民国临时约法》 三、法律法规 第三节 南京临时政府民族自治实践 一、反对分裂国家的所谓“民族独立” 二、支持组织回教联合会 三、对土司进行行政改革 四、帮助发展民族教育 第三章 北洋政府民族自治法制 第一节北洋政府的民族事务机构 一、中央民族事务机构 二、民族地区地方机构 第二节 北洋政府的民族自治立法 一、宪法性文件规定 二、法令法规 三、总统宣言、号令 第三节 北洋政府的民族自治实践 一、反对西藏“独立” 二、大兴蒙旗垦务 第四章 南京国民政府民族自治法制 第一节南京国民政府的民族事务机构 一、中央民族事务机构 二、民族地区地方机构 第二节南京国民政府的民族自治立法 一、民族自治立法的指导思想 二、宪法性文件规定 三、法令法规 …… 第五章 新民主主义革命时期革命根据地民族自治法法制下编 中国近代民族自治法制的横向考察 第六章 内蒙古近代自治法制 第七章 新疆近代民族自治法制 第八章 广西近代民族自治法制 第九章 宁夏近代民族自治法制 第十章 西藏近代民族自治法制 第十一章 四川近代民族自治法制 第十二章 云南近代民族自治法制 第十三章 贵州近代民族自治法制 第十四章 湖南近代民族自治法制附录一 参考文献附录二 中国近代民族自治法制大事记后记
二、研究现状近代民族自治法制是一个新的学术领域。20世纪80年代后期开始有这方面的研究工作，20余年来，发表了为数不多的研究近代民族政策的论文；在中国少数民族法制史、中国历代民族政策研究、中国民族法学等通论著作的个别章节对这方面的内容也有所涉及，只是这些研究既不全面，也不深人，目前国内外尚无一部全面系统研究近代民族自治法制的专门论著问世，这相对该课题的重要性而言，是极不相称的，有待我们在此基础上做进一步的深入而系统的探讨。另外，现有科研成果对近代各个历史时期民族自治制度的研究也不均衡，对新民主主义革命政权的民族自治法制研究有一定的进展，而对清末政府、北洋政府、南京国民政府民族自治法制的研究不仅比较薄弱，而且尤其急需对其做出客观、充分而公允的评价。从事该课题的研究有相当大的难度：一是学术界没有这方面研究的范例可资借鉴；二是有关该课题的资料挖掘整理的环节比较薄弱，很多资料分布相当零散，收集整理实属不易；三是中国近代民族问题十分复杂，先后出现的五种不同性质的政权对待民族问题的态度以及解决民族问题的方法又各不相同，许多民族政策法令都是因时因事的不同而制定的，其变动性较大，连贯性、系统性较弱，归纳总结有较大的困难；四是相对对古代的民族政策、新中国建立以后民族区域自治制度研究而言，学术界对近代民族自治问题的研究重视不够，并人为地形成了一些学术研究的禁区，无人问津。
《中国近代民族自治法制研究》由中央民族大学出版社出版。
纵向梳理了一下，对民族法制的了解有一定帮助