徐秀义教授纪念文集
2009-9
中国人民公安大学出版社
韩大元，齐小力 编
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一、生平介绍秀义教授1954年6月出生，吉林省辉南县人。1962年至1973年在吉林省辉南县辉发小学和中学读书；1973年在吉林省辉南县小学任教。1977年在吉林师范大学政教系学习；1980年在原中央政法干校任教；1985年任中国人民公安大学法律系国家法教研室副主任；1987年任法律系副主任兼国家法教研室主任、讲师；1991年任法律系党总支书记、主任和副教授；1994年任中国人民公安大学副校长兼公安部第四研究所所长；1995年被评为教授。在社会活动方面，自1984年以来，先后担任中国法学会常务理事、北京市法学会副会长、中国宪法学研究会副秘书长、副总干事、北京市法学会宪法学研究会副会长、国际宪法协会理事等。曾当选北京市西城区第11届人大代表。
在徐秀义教授逝世10周年之际，为了缅怀和纪念秀义教授，特此选取了徐教授生前所发表的若干论文以及宪法学界同仁对徐教授的纪念文章，汇集成册，以寄托我们的哀思。 该书的主要内容包括徐秀义教授的生平与学术贡献介绍；徐秀义教授生前发表的关于宪法学基础理论、国家权力运行与公民权利保障、宪法学实践的学术综述与书评三大部分的论文以及徐秀义教授生前的同事、学生以及朋友关于他的纪念文章。
徐秀义教授的生平与学术贡献（代序）一、宪法学基础理论 试论我国宪法中的纲领性规定 论宪法作用 论宪法惯例 略论违宪 论宪法修改 论我国现行宪法的修改与完善 关于我国宪法解释问题的若干思考 谈谈宪法监督制度 维护宪法尊严，保障宪法实施——纪念现行宪法颁布o周年二、国家权力运行与公民权利保障 试论“议行合一” 改革我国选举制度五项建议 关于民族立法的几个界限问题 公安执法的概念和主体 公安机关执法活动的失误表现及其补救 试论人大对公安执法的监督 试论人民警察的法律责任 论我国集会游行示威法的基本原则 我国省级人大常委会监督法规述评 乡镇人大的产生及历史发展 乡镇人大的性质、地位和作用 乡镇人大与县级人大的关系三、学术综述及书评 宪法学与政权建设理论综述 国际宪法学协会第四届世界大会述略 评《宪法若干理论问题的研究》 四、纪念文章 斯人如树百折不屈——回忆徐秀义秘书长二三事莫纪宏 一个对宪法学研究会有贡献的人齐小力 铭记着他的鼓励马岭 难忘的良师益友丛文胜 难以忘怀的记忆张宝贵后记
（4）会议准备工作不充分，严重影响人大会议的质量。目前，乡镇人大会议的质量优劣，依赖于主席团的准备工作充分与否。而主席团的“常务主席”是“单枪匹马”，又依赖于党委、政府重视的程度和县人大常委会的指导。一些乡镇的党政领导人把人大主席团常务主席、政协联络组组长、团委书记、妇联主任视为四个群团组织负责人，把人大会议的重点放在向群众骨干（代表）部署全年工作上，因此政府工作报告、财政预决算报告往往是仓促起草，在大会上念一遍就了结；有的甚至是报告人提几点要求，执笔人找来几份报刊，加一个夜班就形成了“文件”。这种草率从事准备工作，使依法行使职权的会议缺乏庄严、郑重、认真的气氛，“听个报告吃餐饭，看场电影把会散”，根本不符合国家权力机关的性质。3.代表执行职务的保障条件不足。只有提供代表执行职务所需要的条件，才能保证代表自由、方便、有效地行使法律赋予的职权。但是，对照代表法关于执行职务的保障的要求，各级人大代表中乡镇人大代表执行职务的条件最差，因此发挥代表作用也最差。（1）从时间保障来看，代表若想在闭会期间开展活动，必须是以主席团的安排为前提。如果不是主席团通知开展的活动，代表所在的单位就不会提供时间保障，不允许代表离开工作岗位。即使主席团组织代表活动，除制度规定代表活动的之外，也须事先请示乡镇党委同意方可进行。（2）从经济保障来看，乡镇人大代表活动所需的经费一般没有列入财政预算。企事业单位代表参加活动可以不影响工资奖金，但农民代表参加活动没有补贴。
《徐秀义教授纪念文集》是由中国人民公安大学出版社出版的。
