政策制定的逻辑
2010-11
上海人民出版社
赵德余
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《政策制定的逻辑：经验与解释》是一本公共政策研究方面的专著。作者在书中回答了这样一个问题：政策本身是如何制定的？哪些因素可以在政府制定政策时发挥至为关键的作用？通过对土地征用、粮食政策以及城市户籍制度等六个公共政策制定过程的研究，作者认为对政策制定的解释关键是取决于研究者观察到角度和理解问题的方式。
赵德余，男，1974年生，安徽巢湖人，2004年获管理学博士学位，现任教于复旦大学社会发展与公共政策学院，副教授。主要研究方向为社会政策与新政治经济学，在《新政治经济学评论》、《中国农村观察》和《学术月刊》等学术期刊上发表论文30余篇，出版专著《主流观念与政策变迁的政治经济学》。目前主持国家社会科学基金项目“中国粮食政策史(1949—2008)”和教育部人文社会科学基金等多项课题。
序言第一章 政策科学研究缘何进展缓慢一、政策科学研究的迫切性二、中国政策议程设置模式的误解：对政策制定程序的政治学研究三、发展型社会政策分析的方法局限：对政策功能和价值的社会学分析四、参照系中的政策建议及对真实政策世界的偏离：政策问题性质的经济学分析五、政策科学在中国研究的理论与方法上的挑战第二章 民主集中制规则下政策决策过程的一种解释范式一、引言二、民主集中制下政策制定的解释模式：共同体、规则与决策方式三、政策核心共同体的政策决策逻辑：目标优先序的决定以及若干基本形态四、政策实施过程中地方层面的政策再制定与发展五、影响政策决策与制定过程的重要因素六、结论与讨论第三章 土地征用过程中农民、地方与中央关系的互动一、引言二、土地征用政策的国家目标及其政治理念三、土地征用过程中的农民、地方与中央的关系：一个分析模型四、地方政府在土地征用中的角色五、地方政府寻租：侵蚀农民利益的方式六、土地征用关系中的农民呼声与抗议七、中央政府的回应：强化规制与提高惩罚成本八、土地征用制度的改革方向：权力向谁倾斜第四章 解释粮食政策变迁的观念逻辑：政治经济学的视野一、引言二、政府主流观念对粮食政策目标之决定三、中国粮食政策变迁的特征事实及其经验逻辑：1979—2008年四、政策变迁的主流观念模型的解释与其他经典解释模式的比较五、结论与讨论第五章 城市户籍制度改革中利益关系的调整及其渐进式特征一、引言二、户籍政策改革的相关利益关系博弈分析三、现行户籍管理制度改革的两种渐进模式：利益调整下的阻力四、郑州市户籍改革受挫的一个解释：个案的经验价值五、结论与讨论第六章 政策过程中利益相关者行为模式与规则的渐进调整一、引言二、重构医疗卫生服务体系：上海医疗试点的经验三、利益相关者行为的变化趋势与阻力四、体系重构过程中的行为扭曲与校正：政策适应性调整的可能性空间五、结论第七章 地方性政策制定与发展的驱动力：来自公共卫生政策比较的经验一、引言二、政策议程设置与制定的多源流模型及其修正三、住院分娩政策和青少年生殖健康政策：来自广西的经验四、问题流及其界定的议程模式：比较的维度之一五、传统观念、技术与政策工具选择的空间：比较的维度之二六、政策决策的政治流因素：比较的维度之三七、政策企业家与政策之窗的开启：控制因素比较八、结论与讨论第八章 民主、公意与政策合法化的逻辑：来自法国《首次雇佣合同法》危机的启示一、引言：卢梭一科斯定理的含义二、法国《首次雇佣合同法》的合法性危机：背景与冲突三、政策合法化过程中的政治行动者及其策略选择：一个博弈分析四、政策合法化的逻辑与悖论五、结论性评述第九章 结论与启示：打开政策制定的黑箱一、政策解释的层次与单位二、利益相关者与政策过程的政治性三、政策过程中的价值观念问题或意识形态四、政策黑箱打开的契机：民主与政策参考文献
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