2008-2009年中国宏观经济形势分析与预测

2009-2  

中国经济出版社  

国家发展和改革委员会宏观经济研究院课题组 编  

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本研究着力于宏观经济应用对策研究，从宏观经济运行的中长期趋势来把握当前宏观经济的特点、重点和难点问题，将总量分析方法与结构分析方法有机结合，同时注重宏观经济与产业经济、区域经济的结合研究，提出具有较强针对性和前瞻性的政策建议，为国家综合宏观调控部门提供决策参考，也希望这些研究成果能对中国产业、区域和企业发展具有较大的参考作用。

第一部分 综合报告 2009年宏观经济走势预测及政策建议 2008年宏观经济形势及2009年展望 稳政策 抑通胀 保平稳 2008年一季度宏观经济形势及政策建议第二部分 专题报告 2008年工业经济运行特点及2009年展望 找准扩大内需的准力点防止经济“启而不动” 2008年外贸运行分析及2009年展望 2008年前三季度价格增长趋势及全年预测 2008年二季度价格增长特点及趋势分析 当前国民经济运行中的突出问题及亟待推进的改革任务第三部分 热点报告 借“危机”转型：新30年的战略选择 冷静地看待当前宏观经济形势 要关注消费需求可能面临的下滑风险 游资的挑战与应对 2008年初宏观经济形势和大雪灾的影响第四部分 调研报告 适度松动偏紧政策，把保增长放在突出位置第五部分 附表　后记

　　1.以电力、煤炭、成品油价格为重点推动能源价格改革。坚持市场化改革的取向，还原资源价格和各项成本构成，适当提高价格水平，协调好各种能源的比价关系，最终形成反映市场供求状况、资源稀缺程度、环境损害成本的能源价格形成机制。　　电力方面，要按照国务院已确定的电力体制和电价改革方案，充分发挥市场在电力资源配置中的基础性作用，发电、售电价格由市场竞争形成，输电、配电价格由政府制定。在发电环节实行厂网分离、竞价上网，上网电价实行由政府制定容量电价、市场竞争形成电量电价的两部制电价。在自然垄断经营的输配电环节，研究推行按成本加收益办法核定电网企业输配电价，最终建立独立的由政府管制的输配电价格体系。在售电环节，简化电价分类，减少各类用户电价间交叉补贴，实行用电价格与上网电价直接联动，使发电市场的价格变化情况能够及时准确传递给消费者；推进大用户直接购电试点，积极培育市场主体。　　煤炭方面，逐步提高煤炭开采的准入门槛，建立探矿权、采矿权交易市场和全国性煤炭交易市场，促进煤炭企业间有效竞争；逐步提高煤炭资源税标准，最终实现煤炭资源超额利润全额上缴；建立科学的煤炭成本核算体系，将煤炭采矿权的取得成本、资源开发成本、生态环境恢复治理成本、安全生产成本、资源枯竭后的退出成本等，通过税费等形式在企业的生产成本和煤炭价格中加以体现；继续坚持煤炭价格由市场供求关系形成的原则，推动重点合同煤价格逐步与市场价格接轨，由煤、电双方根据需求情况和国际煤价水平自行确定交易价格。

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