党员领导干部十五堂公共管理学课
2010-4
华文出版社
万远英，钟兴民 编著
312
公共管理学，是运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科群体系。本书全面阐述了公共管理的主体、客体，公共管理的内容等基本知识，涉及的内容从理论层面到操作层面：从政策制定到政策执行，从公共部门的常规管理到公共危机管理，内容丰富全面。无论从知识的全面性还是专业性方面，本书都是各级领导干部完善知识结构、提升管理效能的案头宝典。
第一讲 公共管理与公共管理学 一、公共管理的性质 二、公共管理的主要职能 三、公共管理学及其学科性质 四、公共管理学的研究方法 五、公共管理学的理论第二讲 公共管理的主体：公共组织 一、公共组织概论 二、政府部门 三、非政府组织 四、事业单位第三讲 公共管理的客体：公共事务 一、公共事务的性质与特征 二、公共事务的基本内容第四讲 公共管理者 一、公共管理者的角色 二、公共管理者的素质第五讲 公共人力资源管理 一、公共人力资源及其特征 二、公共人力资源的管理第六讲 公共财政管理 一、公共财政的本质与构成 二、公共预算管理 三、公共收入管理 四、公共支出管理第七讲 公共政策的设计、执行与评估 一、公共政策的性质与功能 二、公共政策的设计 三、公共政策的执行 四、公共政策的评估第八讲 公共决策与执行 一、公共决策 二、公共决策的过程与方法 三、公共决策的执行第九讲 公共危机管理 一、公共危机的性质与危害 二、公共危机的管理过程 三、公共危机的管理体制第十讲 公共管理规范 一、公共管理规范概说 二、公共管理责任 三、公共管理伦理第十一讲 公共管理监督 一、公共管理监督概说 二、公共管理监督机制与监督过程第十二讲 公共部门的战略管理 一、公共部门战略管理概说 二、公共部门战略管理的规划与实施第十三讲 公共部门的绩效管理 一、公共部门绩效管理概说 二、公共部门的绩效管理运行 三、公共部门绩效管理水平的提高第十四讲 公共事业管理 一、公共事业的性质与功能 二、公共事业管理的原则与目标 三、公共事业的分类及其管理第十五讲 公共企业管理 一、公共企业的性质与功能 二、公共企业的内部治理与外部环境 三、公共企业的民营化
第一讲 公共管理与公共管理学一、公共管理的性质1.公共管理的含义公共管理是以政府为核心的公共管理部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，而将公共管理者视为这一职业的实践者。2.公共管理的特征（1）公共部门是管理的主体。公共部门有两层意思：一是指运用公共权力对社会进行管理的政府部门；二是运用技术和专业服务于社会公众的部门。（2）公共管理的客体是公共物品，也叫做公共事务。邀种公共物品是企业不愿提供的，因为无利可图，有些也是政府无法全面顾及的，因为它是具有专业性的事务，只能由非政府组织来提供。（3）公共管理的目的是满足社会成员的公共需求和实现社会公众整体利益。这就是说，公共管理关注的不是个人的所得，而是社会成员的普遍诉求和整体利益。（4）公共管理的方法是采用一定的制度、体制和机制，追求的是对涉及公共利益的各种社会公共事务的有效治理。（5）公共管理是公共组织在一定的环境中进行的，以促进社会发展和进步为宗旨。……
弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。要全面认识祖国传统文化，取其精华，，去其糟粕，使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。——胡锦涛中国传统文化塑造了中华民族醇厚中和、刚健自强的人文品格和道德标准，不仅对中国的经济和社会发展发挥着巨大影响，也为中国人的世界观和行为方式的形成奠定了基础。它的影响一直延续至今。——温家宝优秀传统文化书籍包括历史经典、文学经典、哲学经典、伦理经典等多个方面。领导干部要通过研读历史经典，看成败、鉴是非、知兴替，起到"温故而知新"、''彰往而察来"的作用；通过研读文学经典，陶冶情操、增加才情，做到''腹有诗书气自华"；通过研读哲学经典，改进思维、把握规律，增强哲学思考和思辨能力；通过研读伦理经典，知廉耻、明是非、懂荣辱、辨善恶，培养健全的道德品格。总之，要通过研读优秀传统文化书籍，吸收前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验，养浩然之气，塑高尚人格，不断提高人文素养和精神境界。——习近平
《党员领导干部十五堂公共管理学课》由华文出版社出版。
