政府理财实践与探索
2011-12
中国财政经济出版社一
王化文
518
财政作为政府履行职能的物质基础和宏观调控的重要手段，在全面建设小康社会的伟大事业中肩负着重要使命。多年来，各级财政部门牢固树立“为国理财，为民服务”的工作宗旨，始终坚持依法理财、科学理财、民主理财，充分发挥资源配置、收入分配、调控经济和监督管理的职能，在促发展、调结构、惠民生、保稳定等方面发挥了十分重要的作用。特别是，地方财政部门认真落实国家宏观调控政策，促进经济较快发展，着力保障和改善民生，深化财政管理改革，建立健全有利于科学发展的财政体制机制，做了大量卓有成效的工作，为我国财政发展改革作出了突出贡献。
一 创新理财思路
实现财政平衡问题的辩证思考
市场经济条件下地方财政支出管理方式研究
更新理财观念 提高财政效能
振兴吉林老工业基地 财政重在创新工作思路
用科学的发展观指导新时期的财政工作
“十一五”时期吉林财政发展改革的构想
优化财政收支结构 着力提高资金绩效
以新的理财观念服务发展振兴
谋划新思路 促进大发展
二 促进发展振兴
支持吉林老工业基地调整和改造的对策建议
财政要为老工业基地振兴助力
努力挖掘增收潜力 优化财政收入结构
推进粮食补贴方式改革 保护农民种粮积极性
落实财税扶持政策 推动“快走”变“快跑”
振兴东北老工业基地财税政策效应分析
增加“三农”投入 促进新农村建设
把握好公共财政支持新农村建设的着力点
……
三 保障改善民生
四 深化财政改革
五 加强财政管理
六 倡导清廉理财
七 追踪财税热点
八 工作实践回顾
后记
版权页：插图：（七）强化财政监管，推进依法理财继续加强财政资金安全性和合规性监督，将监督机制融入到财政资金管理的各个环节。2004年要重点加强对国债资金、预算内基本建设资金、社会保障资金、农业综合开发资金、扶贫资金等财政专项资金的监督检查，在此基础上，建立严格的资金申报和指标考核体系，进一步规范财政专项资金管理。同时，还要重点开展省级收人入库情况、行政事业性收费和预算外资金等执行“收支两条线”情况，以及会计信息质量和注册会计师、注册资产评估师等执业人员执业质量的专项检查。要建立健全经常性的监督检查制度，强化企事业单位财务基础管理工作，提高会计信息质量，严肃财经法纪。要认真学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》，按照财政部和省政府的部署，抓紧做好财政行政审批事项、行政许可规定和行政许可实施主体的清理工作，切实加强财政法制建设，全面推进依法行政和依法理财。五、关于加强财政干部队伍建设问题2003年12月31日，洪虎省长到财政厅慰问时做了重要讲话。洪省长指出，在新形势下，财政部门作为经济综合部门，要树立五个观念，即：树立科学的发展观、大局观、服务观、实践观和正确的政绩观。同时还提出了三点希望，（1）财政部门要更好地发挥财政参政的职能作用；（2）要进一步发挥财政的协调作用；（3）要很好地研究财政支出效益问题。刚才，儒林副省长在讲话中也突出强调了树立科学的发展观，促进经济和各项社会事业全面、协调、可持续发展问题。我们要认真学习，深刻领会洪省长和儒林副省长的讲话精神，统一思想，创新理财观念，求真务实，努力提高财政管理水平。要进一步增强“五个意识”。（一）要进一步增强大局意识财政收支体现政府的活动范围和方向，财政工作事关全局。我们日常所从事的工作虽然都是一些具体的收支业务，但这些具体的收支业务所涉及的每一个具体问题都与大局有关。因此，做好财政工作必须增强大局意识。当前，我省的大局就是加快发展，振兴老工业基地。每一位财政干部都要牢固树立科学的发展观，时刻不忘发展是第一要务。凡是有利于发展的事情，都要积极支持，尽力而为；即使有困难，也要积极帮助出主意、想办法，不能简单地一推了之。
《政府理财实践与探索》是由中国财政经济出版社出版的。
