中国二线城市科学发展研究
2008-11
社会科学文献出版社
王伟光 主编
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553000
党的十七大报告指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当代城市不仅是人居中心、经济中心、文化教育中心和知识创新中心，而且还是资源节约、环境保护的重心。城市化是现代化的重要标志，也是实现现代化的动力。在新的发展阶段，实现城市科学发展，对于贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展具有重要意义。 深入贯彻落实科学发展观，走中国特色城市化道路是我国城市化的必由之路。科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外经验，针对当前我国经济社会发展中存在的突出问题和矛盾，适应新的形势要求提出来的。走中国特色的城市化道路，是建设中国特色社会主义的重要任务。在工业化、信息化、城市化、市场化、国际化深入发展的背景下，我国城市发展面临前所未有的机遇和挑战，深刻认识城市化所面临的新课题、新矛盾，更加自觉地贯彻落实科学发展观，是我国完成城市化，实现现代化的根本保证。
在我国完成工业化、实现现代化的过程中，贯彻科学发展观，走有中国特色的城市化道路，关系到国民经济和社会又好又快发展的全局。本书是一部理论探讨与实践调查相结合的学术性著作，分为上下两篇。上篇主要探讨二线城市科学发展的若干理论问题和总体态势，下篇是对南昌、沈阳、武汉、珠海、杭州、石家庄、重庆、兰州等八个城市进行的专题调查。全书围绕二线城市转型、“两型社会”建设、和谐社会建设、统筹城乡发展等城市科学发展的重点问题，开展实地调研、经验总结、理论研究和对策探讨，力求在科学发展观指引下。为各级政府提供有价值的决策参考。
上篇 总体态势：二线城市科学发展评价 第一章 21世纪中国城市化发展格局 一 中国城市化30年回顾 二 进入21世纪以来城市化的进展 三 中国城市化进程的演进特征 四 未来中国城市化的发展趋势 第二章 国外城市化的经验教训及其对我国的启示 一 世界城市化的一般规律和主要模式 二 国际城市化经验 三 国外城市化主要教训 四 国际城市化经验教训对我国的启示 第三章 科学发展观与中国特色城市化道路 一 科学发展观：中国特色城市化的指导思想 二 问题与矛盾：中国特色城市化面临的挑战 三 方向与途径：中国特色城市化的路径选择 第四章 二线城市的总体发展态势 一 二线城市在国民经济中的地位 二 二线城市发展面临的主要问题 三 二线城市发展的阶段性特征 四 二线城市改革试验：三大综改区 五 二线城市发展趋势：多元、集群、人本 第五章 二线城市转型与新型城市化 一 新型城市化道路与二线城市规模扩张 二 二线城市用地增长与空间结构转型 三 二线城市产业结构转型与升级 四 二线城市政府职能转型 五 二线城市与区域经济关系转型 第六章 二线城市发展与“两型社会”建设 一 “两型社会”的内涵 二 “两型社会”建设与二线城市发展 三 武汉市“两型社会”建设实践 四 二线城市“两型社会”建设面临的障碍与制度需求 五 对策与建议 第七章 二线城市和谐社会建设 一 民生保障和改善 二 社会事业的发展 三 社会管理的完善 第八章 二线城市统筹城乡发展 一 我国“三农”问题的症结在城乡二元结构 二 二线城市在统筹城乡发展中的地位 三 二线城市统筹城乡发展的难点 四 二线城市统筹城乡发展目标与建议 第九章 二线城市科学发展总体评价 一 评价背景与理论依据 ……下篇 专题调查：二线城市科学发展实践 第十章 二线城市转型 第十一章 二线城市“两型社会”建设 第十二章 二线城市和谐社会建设 第十三章 二线城市统筹城乡发展
以1992年春邓小平南方讲话和10月中国共产党十四大为标志，中国进入了全面建设社会主义市场经济体制时期。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，中国经济保持了较高的增长速度，进入了历史上最好的一个发展时期。在经济发展和市场化的共同推动下，城市化进程也迈入了全面发展的阶段。市场机制对城市化过程的动力作用逐渐发挥出来，各地开始越来越多地运用市场手段推进城镇发展。城镇作为区域经济社会发展的中心，其地位和作用得到前所未有的重视，国家相继出台了一系列旨在推动城市化发展的指导性文件。1998年中共十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，明确提出“小城镇、大战略”，第一次赋予小城镇建设以重要的战略地位。2000年出台了《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的通知》，制定和完善了促进小城镇健康发展的具体政策措施。2001年在国民经济和社会发展“十五”计划中，城市化战略被首次作为国家的重点发展战略之一，提出要不失时机地实施城市化战略。此后，又提出了一系列推进城市化的方针政策和指导性文件，把城市化作为解决“三农”问题的重要途径之一。中共十六大进而提出“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”，确立了“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”的方针。2006年在国民经济和社会发展“十一五”规划中，国家又进一步强调了“促进城镇化健康发展”的战略思想，提出“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构”。
《中国二线城市科学发展研究》旨在探讨城市科学发展的理论与实践，重点对二线城市科学发展的相关理论和实践问题进行了研究，目的在于通过实践检验理论，通过理论指导实践。 城市作为社会经济发展的中心，是实践科学发展观的主要空间载体。在城市发展中全面贯彻落实科学发展观，是推进中国特色城市化道路的关键。近年来全国一批区域性中心城市（二线城市）迅速崛起，对区域发展的推动作用日益显现．已经成为国民经济发展的“第二套引擎”和国家新的战略重点。
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